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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為服務(wù)業(yè)量身定制扶持政策 著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困的決策部署和國(guó)家發(fā)改委等部門工作要求，今年4月19日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委牽頭15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》，在特殊時(shí)期為服務(wù)業(yè)量身定制扶持政策，幫助兵團(tuán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
一、細(xì)化政策措施，完善紓困方案
對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，細(xì)化政策措施，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》，提出43條有針對(duì)性的政策措施，以幫助服務(wù)業(yè)恢復(fù)和加快發(fā)展。如，在普惠性政策方面，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”的減免覆蓋范圍，減免、返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)遞減及縮短企業(yè)所得稅資產(chǎn)折舊年限政策。在特定行業(yè)優(yōu)惠政策方面，對(duì)企業(yè)防疫給予補(bǔ)貼支持，現(xiàn)階段常態(tài)化定期開展核酸免費(fèi)檢測(cè)，夯實(shí)防疫基礎(chǔ)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大對(duì)特殊困難行業(yè)的金融支持，降低企業(yè)融資成本。精準(zhǔn)開展疫情防控，全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)在有效防范疫情風(fēng)險(xiǎn)的前提下恢復(fù)發(fā)展。
二、創(chuàng)新政策實(shí)施，支持企業(yè)發(fā)展
為支持旅游業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新政策，繼續(xù)實(shí)施旅行社旅游保證金扶持政策，按照100%暫退比例進(jìn)行暫退。實(shí)施新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)新增創(chuàng)建命名的國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家3A級(jí)以上（含3A級(jí)）旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、四星級(jí)以上（含四星級(jí)）旅游飯店、三星級(jí)以上（含三星級(jí)）農(nóng)家樂等旅游品牌進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施支持兵團(tuán)旅行社引客入兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)至少旅游1個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)，且在兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)住宿1晚，用1頓正餐為送客人數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接待旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)總量排名等次前10名的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅行社，按照排名等次和送客人數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。相繼組織開展了“消費(fèi)促進(jìn)月”“惠民消費(fèi)月”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等多輪次促銷費(fèi)活動(dòng)，有力帶動(dòng)了兵團(tuán)零售行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)降低餐飲外賣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推出一系列針對(duì)餐飲行業(yè)的紓困措施，引導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦大眾化、特色化的美食節(jié)活動(dòng)，促進(jìn)餐飲行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。
三、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政策落實(shí)
為著力解決服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)受疫情影響較大的現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)問題，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同兵團(tuán)人社局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從財(cái)稅、金融、就業(yè)以及疫情防控等多個(gè)方面共同發(fā)力，形成政策組合拳，推動(dòng)各項(xiàng)紓困措施實(shí)施。從實(shí)施效果看，兵團(tuán)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策效果逐步顯現(xiàn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展，服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得感穩(wěn)步提升，信心不斷增強(qiáng)。截止5月底，全兵團(tuán)轄內(nèi)對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金7000萬元，減免“六稅兩費(fèi)”6200萬元；減免緩繳社保費(fèi)用1.04億元，惠及12580戶企業(yè)；向全兵團(tuán)旅行社暫退旅游保證金558萬余元；對(duì)城市公交車支持補(bǔ)貼資金6474萬元。
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