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山東前5月完成交通投資1093億元 創(chuàng)新機(jī)制保障交通投資高位運(yùn)行
盛夏的齊魯大地，一個(gè)個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。6月30日，濟(jì)南至微山公路濟(jì)寧新機(jī)場(chǎng)至棗菏高速公路段重要控制性工程白馬河特大橋合龍，標(biāo)志著該項(xiàng)目向著年內(nèi)建成通車目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步；小清河復(fù)航工程航道擴(kuò)挖工作已基本完成，橋梁、船閘工程完成75％以上，預(yù)計(jì)今年年底航道主體工程完工……
近年來，山東把建設(shè)交通強(qiáng)省列為全省“九個(gè)強(qiáng)省突破”之一，啟動(dòng)一大批鐵路、公路、水運(yùn)、民航及綜合交通樞紐項(xiàng)目，交通投資持續(xù)高位運(yùn)行，投資數(shù)量、在建項(xiàng)目規(guī)模屢創(chuàng)新高。今年，山東部署基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，綜合立體交通網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃位列榜首，擬完成綜合交通運(yùn)輸投資2700億元。截至5月底，全省完成交通投資1093億元，占年度計(jì)劃的40.5％。
靈活籌融資強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
2020年完成綜合交通運(yùn)輸投資2356億元，2021年完成綜合交通運(yùn)輸投資2655億元，2022年計(jì)劃完成綜合交通運(yùn)輸投資2700億元。近年來，山東交通持續(xù)擴(kuò)大有效投資，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、靈活運(yùn)用多種籌融資方式，為工程建設(shè)提供有力支撐。
全長(zhǎng)約60公里的濟(jì)南至微山公路濟(jì)寧新機(jī)場(chǎng)至棗菏高速公路項(xiàng)目，概算投資91.1億元，由濟(jì)寧市政府和山東高速集團(tuán)采取“共建共享”模式投資建設(shè)。6月以來，該項(xiàng)目投入3000余名勞動(dòng)者、820余臺(tái)（套）機(jī)械設(shè)備參與建設(shè)，日高峰產(chǎn)值達(dá)1700余萬元，不斷掀起大干快上熱潮。目前，全線已完成路基填筑，完成投資14.2億元，占年度計(jì)劃的56.3％，提前實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。
小清河復(fù)航工程途經(jīng)濟(jì)南、濱州、淄博、東營(yíng)、濰坊五市，全長(zhǎng)169公里，總投資136億元，是山東省港航史上最大的內(nèi)河投資項(xiàng)目。面對(duì)龐大的建設(shè)資金壓力，山東首次采用PPP模式開展內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè)。政府出資7億元、持股20％，中國鐵建投資集團(tuán)作為社會(huì)資本方出資28億元、持股80％。該模式極大地緩解了財(cái)政當(dāng)期投資壓力，為項(xiàng)目順利建設(shè)提供了充裕的資金保障。
每年2.2億元資金激勵(lì)地市
浮云繾綣，在山東港口青島港自動(dòng)化碼頭，自動(dòng)導(dǎo)引車來回穿梭，少了人聲鼎沸和機(jī)械嘈雜，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“忙中有靜”。不遠(yuǎn)處，青島港自動(dòng)化碼頭三期工程正在緊張地進(jìn)行堆場(chǎng)和軌道梁施工。
近年來，山東高規(guī)格推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，省政府成立了由多部門參與的綜合交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、鐵路建設(shè)、民航發(fā)展3個(gè)專項(xiàng)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組不定期召開專題會(huì)，壓實(shí)省直部門、市縣政府和建設(shè)單位責(zé)任，明確各項(xiàng)任務(wù)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
各市交通運(yùn)輸部門創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。菏澤市交通運(yùn)輸局成立了負(fù)責(zé)高速公路及國省道、內(nèi)河水運(yùn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、場(chǎng)站、農(nóng)村公路6類項(xiàng)目的推進(jìn)工作隊(duì)，局領(lǐng)導(dǎo)打破分工界限，分別擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，牽頭推進(jìn)各類項(xiàng)目，加快前期準(zhǔn)備工作和施工建設(shè)進(jìn)度。
為加強(qiáng)體制機(jī)制保障，山東著力建立交通重大項(xiàng)目部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。山東省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門建立了土地、環(huán)評(píng)等協(xié)同工作機(jī)制，針對(duì)交通建設(shè)用地時(shí)間長(zhǎng)等問題，組建了交通建設(shè)用地工作專班，聚焦難點(diǎn)優(yōu)化工作流程，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地制定工作臺(tái)賬，有力保障了建設(shè)用地需求，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工。
充分調(diào)動(dòng)各類建設(shè)主體的積極性是加快項(xiàng)目建設(shè)的重要條件。山東積極引導(dǎo)社會(huì)投資主體與地方政府密切配合、協(xié)同攻堅(jiān)，不斷優(yōu)化提高施工組織安排，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，山東還建立了面向地市的交通運(yùn)輸投資激勵(lì)機(jī)制，“十四五”期間，每年將安排2.2億元資金，對(duì)交通投資領(lǐng)域成效明顯的市進(jìn)行激勵(lì)支持，充分調(diào)動(dòng)市縣交通建設(shè)積極性。
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