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財政部湖南監(jiān)管局：四個強化做好增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研
退稅減稅是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措。年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施新的組合式稅費支持政策，其主要措施就是大規(guī)模開展增值稅留抵退稅，全年留抵退稅約1.5萬億元。財政部湖南監(jiān)管局強化政治引領(lǐng)，加強協(xié)同聯(lián)動，深化對企交流，注重成果運用，動態(tài)跟蹤調(diào)研增值稅留抵退稅政策屬地落實情況。
一、強化政治引領(lǐng)，高位部署推動。全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實做好增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研。一是提高思想認識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、國務(wù)院有關(guān)增值稅留抵退稅政策專題會議和全國財政工作會議精神，充分認識增值稅留抵退稅政策對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力的重要意義。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將開展增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況調(diào)研作為年度工作重點，成立由分管副局長牽頭，監(jiān)管一處負責(zé)的專項工作組，全面整理有關(guān)增值稅留抵退稅的各項政策，組織集中學(xué)習(xí)，夯實調(diào)研基礎(chǔ)。三是突出屬地特色。立足湖南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，將裝備制造業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)和部分小微企業(yè)作為調(diào)研的主要對象，聚焦湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，持續(xù)跟蹤增值稅留抵退稅政策落實情況、政策效果、存在的困難問題和意見建議。
二、強化協(xié)同聯(lián)動，注重共商共享。積極發(fā)揮部門協(xié)同聯(lián)動作用，強化與全省各級財稅部門和行業(yè)主管部門的溝通配合，推動部門間信息共商共享，確保調(diào)研成果準確客觀。一是加強與省級財稅部門的協(xié)同。與省級財稅部門簽訂備忘錄，建立定期會商、共享、溝通機制。聯(lián)合省財政廳、省稅務(wù)局，聚焦裝備制造業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)和中小微企業(yè)，了解政策實施情況，分析增值稅留抵退稅政策執(zhí)行效果和存在的難點堵點。二是加強與基層財稅部門的溝通。選取具有代表性的市縣，組織開展實地調(diào)研，深入剖析市縣財政經(jīng)濟運行和增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況，了解市縣在落實增值稅留抵退稅政策中好的經(jīng)驗做法和面臨的實際困難。三是加強與行業(yè)主管部門的交流。加強與人行國庫、省工信廳、省發(fā)展改革委等行業(yè)主管部門的溝通，及時掌握增值稅留抵退稅政策對地方財政庫款以及在支持企業(yè)紓困發(fā)展方面的具體影響、詳細數(shù)據(jù)和典型案例。
三、強化對企溝通，注重調(diào)研實效。通過多種方式，強化對企溝通，了解掌握政策的實施效果。一是暢通對企直接溝通渠道。區(qū)分不同企業(yè)類型，通過建立微信群、QQ群，下發(fā)調(diào)查問卷等方式，搭建對企直接交流平臺，企業(yè)可以通過平臺不定期反饋政策執(zhí)行中遇到的困難問題，確保監(jiān)管部門可以持續(xù)了解企業(yè)訴求意見。二是組織專題調(diào)研座談。4月以來，深入衡陽市等8個市縣，組織裝備制造、“專精特新”以及30人以下規(guī)模等方面具有代表性的企業(yè)，召開專題座談會，面對面進行交流，掌握企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、面臨的主要困難、退稅資金使用情況等，分析增值稅留抵退稅政策在提振企業(yè)信心、緩解資金壓力、穩(wěn)崗就業(yè)、促進創(chuàng)新發(fā)展方面的效果，梳理政策堵點，收集政策建議，研究解決方案。三是與服務(wù)“兩會”代表委員工作協(xié)同推進。將增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況調(diào)研作為年度服務(wù)代表委員工作的重要內(nèi)容之一，借走訪企業(yè)之機，拜訪部分企業(yè)界代表委員，廣泛收集代表委員對增值稅留抵退稅政策的意見建議，多渠道了解相關(guān)政策對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、強化日常監(jiān)管，注重成果運用。通過強化日常監(jiān)管，開展多層次、全方位、多角度地跟蹤調(diào)研，不斷提升增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研的深度，并注重調(diào)研成果的實際應(yīng)用。一是融入日常監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。嵌入地方財政運行分析評估工作，關(guān)注增值稅留抵退稅政策執(zhí)行對地方財政庫款和“三?！钡挠绊懀蝗谌胝嗀斀?jīng)秩序相關(guān)工作，堅決防止出現(xiàn)違規(guī)收費罰款、亂攤派、征收“過頭稅費”等情況。二是注重反饋匯報。及時將調(diào)研了解的情況反饋省級財稅部門，并將一些突出問題上報財政部，同時向湖南省委、省政府反映，高位推動問題解決。近日，湖南省委書記張慶偉等多位省領(lǐng)導(dǎo)即對我局反映的減稅降費政策執(zhí)行面臨困難有關(guān)情況的報告作出批示，并轉(zhuǎn)省稅務(wù)局等相關(guān)部門閱研。三是做好動態(tài)跟蹤。持續(xù)跟蹤裝備制造業(yè)和“專精特新”企業(yè)發(fā)展情況，對前期實地調(diào)研中企業(yè)提出的問題建立臺賬、跟蹤分析，推動問題逐個銷號解決。近期，湖南省稅務(wù)局積極落實湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，針對我局調(diào)研反映的問題制定了詳細的改進方案，破除政策落實中的堵點難點，進一步助力政策落地落實，增強市場主體的獲得感。
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