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新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政發(fā)揮普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金作用 推動(dòng)普惠小微貸款政策落實(shí)落地
近年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步健全完善財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策體系，落實(shí)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，提升財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)自治區(qū)；普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)普惠小微貸款業(yè)務(wù)。
一、發(fā)揮普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源服務(wù)薄弱地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域
一是積極落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。對(duì)符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點(diǎn)、村鎮(zhèn)銀行等給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，健全農(nóng)村金融組織體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的信貸資金投向“三農(nóng)”。2021年自治區(qū)共有5家薄弱地區(qū)金融機(jī)構(gòu)獲得定向費(fèi)用補(bǔ)貼2883萬元。二是用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，持續(xù)助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。中央和自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于對(duì)自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等個(gè)體和符合政策規(guī)定條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)。2021年自治區(qū)全年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.56億元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30.44億元，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門提供貼息資金1.55億元，惠及2.67萬人以及519家小微企業(yè)。
二、扎實(shí)做好財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市以及普惠金融發(fā)展示范區(qū)工作
2019～2021年，支持烏魯木齊市高新區(qū)、巴州、克拉瑪依市、博州4個(gè)地區(qū)成功申報(bào)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，共獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金3億元，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)民營和小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善。自2022年起，在總結(jié)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局加強(qiáng)部門協(xié)同，形成政策合力，共同研究推進(jìn)普惠金融發(fā)展示范區(qū)工作，通過績效考核擇優(yōu)選擇了伊犁州霍爾果斯市、烏魯木齊市天山區(qū)、阿克蘇地區(qū)為2022年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。自治區(qū)在中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核中位列西部地區(qū)第一檔，獲得了中央財(cái)政最高額度獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。下一步，將指導(dǎo)督促伊犁州霍爾果斯市、烏魯木齊市天山區(qū)、阿克蘇地區(qū)因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，探索財(cái)政支持普惠金融發(fā)展有效模式，切實(shí)引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。
三、用好降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策，增強(qiáng)融資擔(dān)保增信作用
通過撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)等方式，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極落實(shí)降費(fèi)至1%以下政策。為切實(shí)降低企業(yè)融資成本，改善中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，自治區(qū)2022年繼續(xù)實(shí)施降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策，自治區(qū)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)施的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政在此基礎(chǔ)上按擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助。2022年1-4月，自治區(qū)累計(jì)享受降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策的中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體及“三農(nóng)”主體戶數(shù)為12174戶，共落實(shí)擔(dān)保貸款59.58億元，降低擔(dān)保費(fèi)4854.85萬元。
四、通過國有金融資本管理，引導(dǎo)地方國有金融企業(yè)支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展
自治區(qū)財(cái)政廳以推進(jìn)完善國有金融資本管理工作為抓手，引導(dǎo)自治區(qū)地方國有金融機(jī)構(gòu)胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平。自治區(qū)農(nóng)信聯(lián)社和新疆銀行設(shè)立了普惠金融部，特色化開展和下沉普惠小微金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，推出手續(xù)簡便、審批快捷的信貸產(chǎn)品，提升了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲取金融服務(wù)的便利性，有效解決了民營小微企業(yè)融資難題。自治區(qū)融擔(dān)公司堅(jiān)守政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能定位，聚焦支小支微支農(nóng)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持降費(fèi)讓利，認(rèn)真落實(shí)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下政策，積極與國家融資擔(dān)?；饘?duì)接溝通，提升自治區(qū)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保增信能力，更好助力中小微企業(yè)融資發(fā)展。
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