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四川對(duì)法律類評(píng)審專家急發(fā)“征集令”
2016-08-17
本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購評(píng)審專家有關(guān)工作的通知》要求進(jìn)一步做好政府采購評(píng)審專家的征集。本次專家征集主要是根據(jù)PPP以及政府購買服務(wù)等財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的改革要求，擴(kuò)充法律類評(píng)審專家的數(shù)量，確保滿足改革發(fā)展工作需要。
《通知》明確了此次四川省政府采購專家征集的背景。隨著財(cái)政管理改革的不斷深化，政府采購評(píng)審領(lǐng)域不斷拓展，各級(jí)財(cái)政部門需要積極適應(yīng)政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的改革要求，進(jìn)一步加大評(píng)審專家征集力度，擴(kuò)充民商、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律類評(píng)審專家的數(shù)量，確保滿足改革發(fā)展工作需要。特別是在該省評(píng)審力量薄弱的地區(qū)，更要高度重視評(píng)審專家征集工作。對(duì)此，四川省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)人員表示：“目前政府購買服務(wù)以及PPP等政府采購項(xiàng)目越來越多，這種項(xiàng)目相比其他項(xiàng)目更加專業(yè)和復(fù)雜。但是我們政府采購這方面的法律專家并不多，因此急需征集?！?
盡管專家數(shù)量很重要，進(jìn)一步做好評(píng)審專家資格審核，把關(guān)專業(yè)品格更重要。評(píng)審專家專業(yè)品格是保障評(píng)審質(zhì)量的基礎(chǔ)，《通知》要求四川各市（州）財(cái)政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)審專家資格初審工作。一是加強(qiáng)符合性審查力度。認(rèn)真審查申報(bào)人提交的資料是否齊全，網(wǎng)上注冊(cè)的信息和書面資料是否一致，職稱、學(xué)歷、工作年限等是否滿足規(guī)定的條件。二是加強(qiáng)關(guān)聯(lián)性審查力度。認(rèn)真審查申報(bào)人的專業(yè)技能與申報(bào)的評(píng)審品目之間的關(guān)聯(lián)性，防止評(píng)審品目過多過濫，出現(xiàn)專家“不?！钡膯栴}。三是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)品行審查力度。認(rèn)真審查申報(bào)人有無違法犯罪記錄，按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貦z察部門查詢申報(bào)人違法犯罪記錄情況。
專家進(jìn)庫以后，四川省將進(jìn)一步做好評(píng)審專家教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。評(píng)審專家培訓(xùn)包括擬聘評(píng)審專家崗前培訓(xùn)和評(píng)審專家繼續(xù)教育培訓(xùn)，由財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門協(xié)助。從今年開始，各級(jí)財(cái)政部門要明確告知參加崗前培訓(xùn)的擬聘評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)在參加培訓(xùn)前與財(cái)政部門簽訂《四川省政府采購評(píng)審專家聘任協(xié)議》；參加繼續(xù)教育的評(píng)審專家，將以現(xiàn)場(chǎng)閉卷方式進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試不合格者，不得通過檢驗(yàn)復(fù)審，并按規(guī)定終止聘任，且兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。
在專家執(zhí)業(yè)過程中，四川省財(cái)政廳將進(jìn)一步做好評(píng)審專家執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)評(píng)審規(guī)范。評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，直接關(guān)系到政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，財(cái)政廳要求各級(jí)財(cái)政部門依法強(qiáng)化其執(zhí)業(yè)監(jiān)督。一是強(qiáng)化處理處罰工作。對(duì)于評(píng)審專家執(zhí)業(yè)中存在的違背執(zhí)業(yè)道德、違反工作紀(jì)律、不能勝任評(píng)審、違法違規(guī)評(píng)審等行為，采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格依法給予違約處理或行政處罰。二是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)情況反饋工作。各級(jí)財(cái)政部門要責(zé)成采購代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)每一個(gè)采購項(xiàng)目的評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況書面反饋，未反饋的，要責(zé)令限期整改，并在年度考核中，給予扣分處理，對(duì)于責(zé)令限期整改后仍拒不反饋的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰或者責(zé)令停業(yè)整改。
《通知》還強(qiáng)調(diào)了四川省各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步做好處理處罰信息報(bào)送，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。一是及時(shí)將評(píng)審專家中止執(zhí)業(yè)、終止聘任、禁止參加政府采購評(píng)審等處理處罰相關(guān)文書報(bào)送財(cái)政廳，由四川省政府采購評(píng)審專家?guī)鞊?jù)此對(duì)評(píng)審專家信息予以技術(shù)屏蔽；二是每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將評(píng)審專家的違約處理和行政處罰信息季度統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送財(cái)政廳。
來源：中國政府采購報(bào)
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