|
深圳市建設(shè)工程電子化交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2016-09-08
近年來，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心開拓創(chuàng)新，先行先試，以制度創(chuàng)新為舟，以技術(shù)創(chuàng)新為槳，打造“陽光易+”電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，積極破解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)難題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“三公”與效率的統(tǒng)一，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”的新格局。
中心成立以來，完成建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目25900多個(gè)，交易金額達(dá)8700多億元，節(jié)約資金1000多億元。2014年7月,深圳市成為全國首個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市后，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面升級(jí)改造原有信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)的分離，招標(biāo)信息全公開，信息共享全方位，電子監(jiān)管高效能，工程招標(biāo)投標(biāo)電子化交易覆蓋面100%。
制度和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)改革
深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心在招投標(biāo)改革過程中，結(jié)合自身實(shí)際，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府、企業(yè)、專家在招標(biāo)中的職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)對(duì)等，推進(jìn)招標(biāo)過程全透明。
制度創(chuàng)新方面，積極推行“定性評(píng)審、評(píng)定分離、評(píng)標(biāo)公開”。該制度的核心是落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)統(tǒng)一，回歸招投標(biāo)市場(chǎng)本質(zhì)。
技術(shù)創(chuàng)新方面，堅(jiān)持以信息化助力制度創(chuàng)新，以信息化改造招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。打造“陽光易+”電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與招標(biāo)管理實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合，在減少人為因素影響的同時(shí)，將制度設(shè)計(jì)和流程標(biāo)準(zhǔn)通過信息技術(shù)加以固化，規(guī)范操作程序，避免執(zhí)行偏差。
全面啟用云計(jì)算技術(shù)，以招投標(biāo)歷史行為數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息等大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“聚智數(shù)據(jù)樹”作為系統(tǒng)智能運(yùn)算的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化核驗(yàn)與智能分析，實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，異常情況自動(dòng)預(yù)警，業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范。引入BIM應(yīng)用，提高項(xiàng)目管理水平。
科技助力高效能電子化監(jiān)管
電子化試點(diǎn)工作開展以來，深圳全面采用云計(jì)算技術(shù),形成“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”新格局。聚智數(shù)據(jù)樹利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)核驗(yàn)與智能分析，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)資格的自動(dòng)檢驗(yàn)與判斷、商務(wù)標(biāo)自動(dòng)清標(biāo)和自動(dòng)評(píng)審，對(duì)業(yè)務(wù)辦理的條件、程序和時(shí)限實(shí)現(xiàn)智能分析與控制。借助智慧云鏈，采用事件驅(qū)動(dòng)模式，使“人找事”轉(zhuǎn)化為“事找人”，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，優(yōu)化服務(wù)。鷹眼系統(tǒng)以軟硬件相結(jié)合的方式，智能識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)行為，全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供異常情況自動(dòng)預(yù)警。深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心還提供隨身微助手，滿足招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家多元化需求。
此外，深圳市的電子化平臺(tái)系統(tǒng)具有充分的擴(kuò)展和應(yīng)用空間，不僅開放云、BIM兼容功能，還開放與其他平臺(tái)對(duì)接的信息接口，實(shí)現(xiàn)流程彈性配置。在系統(tǒng)安全性方面，深圳市建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中關(guān)鍵操作都采用CA數(shù)字證書、電子簽章進(jìn)行驗(yàn)證，并采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶哟位芾韱卧獙?shí)現(xiàn)用戶權(quán)限的嚴(yán)格分級(jí)授權(quán)策略，保障系統(tǒng)運(yùn)行的安全。
技術(shù)支撐持續(xù)推動(dòng)改革
下一步，深圳將繼續(xù)深化建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，完善市場(chǎng)主體誠信體系建設(shè)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深化數(shù)據(jù)挖掘，深化技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”新形態(tài)，打造“智慧招投標(biāo)”。
深圳的信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量居全國前列，這些優(yōu)勢(shì)使得深圳能跟蹤技術(shù)發(fā)展前沿，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”挖掘整合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的精益化管理和應(yīng)用，拓展服務(wù)的廣度和深度。在信息資源共享方面，服務(wù)中心結(jié)合公共資源交易平臺(tái)整合，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交換和資源共享，不斷豐富電子平臺(tái)的信息內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的全面發(fā)展。服務(wù)中心順應(yīng)電子化要求，優(yōu)化管理方式，改進(jìn)工作流程、工作規(guī)范和工作規(guī)程，不斷提升招投標(biāo)工作的精準(zhǔn)度和工作績(jī)效。
深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心還將深入開展BIM技術(shù)的研究，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“云平臺(tái)”等技術(shù)，打造淘寶、京東式的招投標(biāo)電子交易和采購大平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)交易活動(dòng)從有形場(chǎng)所走向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”下的電子招投標(biāo)與服務(wù)新常態(tài)。（孟繼剛）
來源：檢察日?qǐng)?bào) 孟繼剛
|