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加大重點(diǎn)項(xiàng)目推介力度 鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與新時(shí)代首都發(fā)展
一、2022年民間投資促進(jìn)工作情況
市委市政府高度重視促進(jìn)民間投資工作，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，落實(shí)“三要”要求，堅(jiān)持把促進(jìn)民間投資作為擴(kuò)大有效投資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)解決民間投資增長面臨的困難和障礙，出臺(tái)一系列有針對(duì)性的政策措施。
一是應(yīng)對(duì)疫情優(yōu)化民間投資政策環(huán)境。制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“45條”及接續(xù)政策、中小微企業(yè)紓困“18條”、助企紓困“12條”措施，推出稅費(fèi)延緩繳納、國有房租減免、緩繳部分涉企保證金等一批有利于民營企業(yè)、中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策。
二是拓展重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資空間。印發(fā)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2022年版)》，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的差異化管理，對(duì)民間投資集中的氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細(xì)分支持。制定北京市城市更新條例，以立法方式探索解決社會(huì)資本參與城市更新面臨的融資、審批等方面問題，積極推廣“勁松模式”，引入社會(huì)資本參與的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)。
三是持續(xù)深化投資審批改革。在全市推行企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府綜合服務(wù)”改革，大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)實(shí)施方案印發(fā)。工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境5.0及創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù)落地見效，全市低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、集中供地項(xiàng)目以及集體建設(shè)用地零星公共公益項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。
四是充分運(yùn)用政策性資金支持民間投資項(xiàng)目。用足用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款資金，支持北京均大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升等民間投資項(xiàng)目開工建設(shè)。12月13日，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（試行）》，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年，預(yù)計(jì)引導(dǎo)銀行發(fā)放設(shè)備購置與更新改造貸款約300億元，重點(diǎn)支持社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目。
二、2022年第二批面向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目情況
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》要求，根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，多種方式吸引民間資本參與。
自2018年以來，我委牽頭建立了本市向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的長效機(jī)制，已分八批推介了726個(gè)項(xiàng)目、總投資8850億元。近期我委會(huì)同各區(qū)、各部門深入梳理全年第二批推介項(xiàng)目，擬于近期向社會(huì)公開推介。
（一）總體情況
本次擬推介項(xiàng)目共計(jì)101個(gè)，總投資2093億元，較上一批次增長43.7%,目前已有84個(gè)項(xiàng)目明確了擬引入社會(huì)資本的額度，共計(jì)866.9億元，較上一批次增長16.2%,項(xiàng)目總投資和擬引入社會(huì)資本額度達(dá)到近五年來最高水平。
（二）行業(yè)領(lǐng)域分布情況
本次推介更加突出“五子”聯(lián)動(dòng)，積極擴(kuò)大生產(chǎn)性投資，推動(dòng)民間資本投向本市高精尖產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資占比達(dá)到66%。
一是科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，包括石景山區(qū)中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（二期）、通州區(qū)復(fù)地金融中心項(xiàng)目、大興區(qū)國際航空總部園項(xiàng)目等，總投資1376.8億元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，包括京密高速（機(jī)場南線-六環(huán)路）、石景山區(qū)調(diào)色板花園地下停車庫項(xiàng)目、密云區(qū)大城子鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)工程等，總投資352.4億元。
三是住房保障項(xiàng)目13個(gè)，包括朝陽區(qū)望京人才公寓項(xiàng)目、大興區(qū)禮賢國際人才社區(qū)等，總投資148.5億元。
四是城市更新項(xiàng)目11個(gè)，包括豐臺(tái)區(qū)開陽路8號(hào)升級(jí)改造項(xiàng)目（京印國際中心）、大興區(qū)新城核心區(qū)市場路城市更新項(xiàng)目、石景山區(qū)模式口歷史文化街區(qū)修繕改造及環(huán)境整治項(xiàng)目等，總投資122.6億元。
五是文旅體育項(xiàng)目30個(gè)，包括延慶區(qū)北京世園公園體育公園項(xiàng)目、石景山區(qū)首鋼東南區(qū)體育公園、通州區(qū)運(yùn)河文化主題街區(qū)項(xiàng)目等，總投資53.6億元。
六是公共服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)，包括通州區(qū)玉橋家園中心、石景山區(qū)五里坨便民服務(wù)中心項(xiàng)目、延慶區(qū)會(huì)展中心西側(cè)土地打造高端養(yǎng)老（CCRC）項(xiàng)目等，總投資29.4億元。
七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，包括平谷區(qū)海升智能溫室項(xiàng)目、平谷區(qū)春禾智能溫室項(xiàng)目、密云區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等，總投資9.8億元。
（三）區(qū)域分布情況
項(xiàng)目數(shù)量靠前的是石景山區(qū)、大興區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、延慶區(qū)，分別為18個(gè)、15個(gè)、14個(gè)，12個(gè)。項(xiàng)目總投資靠前的是大興區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)，分別為1005.3億元、281.7億元、227.6億元、90.4億元。市級(jí)部門項(xiàng)目6個(gè)、投資額321億元。
三、下一步工作
2023年，本市將切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，把激發(fā)民間投資活力擺在突出位置。
一是堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)，著力擴(kuò)大生產(chǎn)性投資領(lǐng)域民間投資。積極吸引社會(huì)資本參與國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)民間投資接續(xù)落地，持續(xù)提升民間投資質(zhì)量效益。
二是聚焦提振信心，推動(dòng)助企紓困一系列政策抓緊落實(shí)、加快見效。用好用足本市設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，激發(fā)社會(huì)投資活力，推動(dòng)擴(kuò)大再生產(chǎn)。堅(jiān)持面向社會(huì)資本公開推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目長效機(jī)制，加快推動(dòng)市場企穩(wěn)回升、民營企業(yè)恢復(fù)投資信心。
三是強(qiáng)化招商引資，著力拓展民間投資增量。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩區(qū)”投資促進(jìn)工作，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、“以商招商”，加快謀劃和引進(jìn)一批能夠“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大支撐的民間投資項(xiàng)目。
四是加力降本增效，持續(xù)加大企業(yè)投資服務(wù)與改革力度。堅(jiān)持優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)，暢通民間投資項(xiàng)目融資渠道，為項(xiàng)目和資金架橋梁、搭平臺(tái)、拓渠道。不斷深化營商環(huán)境改革、投融資改革，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快落地。
附件：2022年第二批擬向民間資本推介項(xiàng)目表
附件：
2022年第二批擬向民間資本推介項(xiàng)目表
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