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出臺(tái)實(shí)施方案 四川建設(shè)西部金融中心“施工圖”落地
四川建設(shè)西部金融中心“施工圖”落地
形成六大金融體系 金融強(qiáng)省這樣建
六大金融體系
●形成具有競爭力的金融機(jī)構(gòu)組織體系
●構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系
●構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系
●建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系
●建設(shè)支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開放體系
●建設(shè)法治透明高效的金融生態(tài)體系
近日，隨著省政府辦公廳印發(fā)《四川省貫徹〈成渝共建西部金融中心規(guī)劃〉實(shí)施方案》，我省建設(shè)西部金融中心的“施工圖”正式落地。《方案》從形成具有競爭力的金融機(jī)構(gòu)組織體系、構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系等方面，提出42條細(xì)化措施。
《方案》提出，到2025年，基本建成金融強(qiáng)??；到2035年，西部金融中心的國際影響力顯著增強(qiáng)?！敖鹑趶?qiáng)省”如何構(gòu)建？“六大金融體系”的打造重點(diǎn)是什么？
“施工圖”明確目標(biāo)和任務(wù)
2021年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。當(dāng)年12月，中國人民銀行等六部委聯(lián)合川渝兩省市政府印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》要求，四川省地方金融監(jiān)管局加強(qiáng)與重慶方面溝通，共同起草《成渝共建西部金融中心規(guī)劃聯(lián)合實(shí)施細(xì)則》，川渝兩省市政府辦公廳已于2022年12月印發(fā)。
省委省政府決策咨詢委員會(huì)有關(guān)專家認(rèn)為，《方案》的出臺(tái)，是在前期《規(guī)劃》和聯(lián)合實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，我省搶抓成渝共建西部金融中心重大歷史機(jī)遇，貫徹落實(shí)《規(guī)劃》有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的“施工圖”，具備更強(qiáng)的針對性、科學(xué)性和可操作性?！斗桨浮肪o緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)揮成都金融極核作用，細(xì)化具體落實(shí)舉措，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目化推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，輻射帶動(dòng)全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有重要意義。
《方案》把培育壯大法人金融機(jī)構(gòu)放在首要位置，將支持四川銀行等符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過永續(xù)債、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式做大做強(qiáng)；支持華西證券等法人金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力；支持四川銀行、成都銀行、成都農(nóng)商銀行等法人金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立理財(cái)公司、金融科技公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)；支持四川金控集團(tuán)公司、成都交子金控集團(tuán)公司等申請金融控股公司、個(gè)人征信等金融牌照；深化農(nóng)村信用社改革，積極申請組建省級(jí)農(nóng)商銀行等。
推進(jìn)成德眉資金融同城化也是重點(diǎn)工作之一。《方案》明確，支持成都、德陽、眉山、資陽四市符合條件的商業(yè)銀行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化；發(fā)揮成德眉資金融顧問服務(wù)團(tuán)作用，持續(xù)開展各類線上、線下投融資對接和培訓(xùn)；共建共享交子金融“5+2”平臺(tái)，推動(dòng)銀政通不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)成德眉資全覆蓋，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記同城化、公積金中心銀行機(jī)構(gòu)信息互通；支持成德眉資探索共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持成都、德陽共同設(shè)立先進(jìn)制造基金；支持“蓉易貸”“天府金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測大腦”向德陽、眉山、資陽三地輻射等。
多項(xiàng)措施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這一關(guān)鍵詞在《方案》中被多次提及。
在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，《方案》明確，支持成都加快推進(jìn)國家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)；推動(dòng)“農(nóng)貸通”平臺(tái)在全省推廣應(yīng)用；支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金；圍繞建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，支持?jǐn)U大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍和規(guī)模等。
在服務(wù)綠色發(fā)展方面，支持成都市申建國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面；支持四川天府新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)；鼓勵(lì)銀行設(shè)立綠色金融專營機(jī)構(gòu)，向綠色領(lǐng)域傾斜更多信貸資源；支持綠色直接融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行各類綠色債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索生態(tài)補(bǔ)償市場化機(jī)制等。
在服務(wù)科技創(chuàng)新方面，推動(dòng)西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城開展科創(chuàng)金融先行先試，支持成都市、綿陽市聯(lián)合申建國家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立科技保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制；強(qiáng)化天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板融資功能，推動(dòng)科技成果市場化估值和轉(zhuǎn)化融資；依托四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新體系等，打造中國（西部）金融科技發(fā)展高地。
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