同時公布了省級補貼標(biāo)準(zhǔn)，獎補標(biāo)準(zhǔn)為：1.對購置使用新能源客車的，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予省級財政購置獎補。對一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運營的非公交單位，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予省級財政購置獎補。2.對購置使用新能源乘用車的，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予省級財政購置獎補。3.對購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關(guān)政策予以支持。
以下為公告原文：
湖南省財政廳 湖南省經(jīng)濟和信息化委員會
關(guān)于印發(fā)《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎補政策》的通知
各市州、財政省直管縣市財政局、經(jīng)(工)信委(局)，省直有關(guān)單位：
為貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，促進新能源汽車推廣應(yīng)用，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎補政策》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認(rèn)識。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措，既是國家的一項重大戰(zhàn)略，也是我省加快由制造大省向制造強省跨越的重要抓手，是提升城市環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)人民群眾的一項民心工程、德政工程。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓實做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
二、落實主體責(zé)任。各市州人民政府要切實擔(dān)負(fù)起推廣應(yīng)用的主體責(zé)任，制訂工作計劃，確保完成獎補政策下達的目標(biāo)任務(wù)。省直有關(guān)單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強指導(dǎo)，密切溝通聯(lián)系，強化服務(wù)和監(jiān)督，形成工作合力，共同開展好相關(guān)工作。
三、完善推進機制。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議將根據(jù)實際工作需要，補充完善省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議成員單位。長沙、株洲、湘潭三市人民政府要在過往推廣應(yīng)用新能源汽車的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照國家和省有關(guān)文件精神，進一步完善當(dāng)?shù)匦履茉雌囃茝V應(yīng)用工作聯(lián)席會議工作機制。其他市州人民政府也要建立領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并于2016年10月底前將本地領(lǐng)導(dǎo)機制建立情況報省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室。
四、強化工作措施。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌管理全省新能源汽車推廣應(yīng)用工作；省經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭制定全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等相關(guān)工作；省發(fā)改委負(fù)責(zé)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運營等相關(guān)工作；省財政廳負(fù)責(zé)落實相關(guān)獎補資金預(yù)算及撥付；省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)改委負(fù)責(zé)在省直黨政機關(guān)和公共機構(gòu)中實施分時租賃、建設(shè)充(換)電樁、租賃使用新能源汽車公務(wù)出行等工作；省交通運輸廳負(fù)責(zé)公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)將新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，及時辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)工作；省國土資源廳負(fù)責(zé)新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)用地政策落實工作；省電力公司負(fù)責(zé)做好新能源汽車充(換)電站、樁等輸配電基礎(chǔ)設(shè)施的電力供應(yīng)保障等工作。各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜研究出臺新能源汽車推廣應(yīng)用配套政策，及時向省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室報送推廣應(yīng)用工作情況。
湖南省財政廳 湖南省經(jīng)濟和信息化委員會
2016年9月30日
湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎補政策
一、制定依據(jù)
1、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)；
2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)；
3、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)；
4、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)；
5、發(fā)改委、能源局、工信部、住建部《關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)；
6、財政部、工信部、科技部、發(fā)改委、能源局《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2016〕7號)；
7、湖南省機關(guān)事務(wù)管理局、財政廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委《湖南省黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(湘管發(fā)〔2015〕69號)。
二、主要原則
(一)政府引導(dǎo)。對接國家新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策，結(jié)合實際，運用財政資金進行引導(dǎo)和支持，加快推進我省新能源汽車推廣應(yīng)用及充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
(二)市場推動。綜合考慮2013-2015年我省新能源汽車推廣應(yīng)用情況和2016-2020年推廣目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國家財政補助“退坡”政策，逐步強化市場機制，持續(xù)推動新能源汽車推廣應(yīng)用。
(三)產(chǎn)用聯(lián)動。通過推廣應(yīng)用新能源汽車，積極支持我省一批具有自主創(chuàng)新能力、市場競爭力強的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)做大做強，形成規(guī)模效應(yīng)，推動我省新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)協(xié)同推進。省市州縣各級共同推進新能源汽車推廣應(yīng)用和充(換)電設(shè)施建設(shè)及運營，市州縣政府作為推廣應(yīng)用主體，可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的獎補政策。
三、推廣應(yīng)用目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2016〕7號)要求，2016-2020年，湖南省推廣應(yīng)用各類新能源汽車目標(biāo)任務(wù)為15.6萬輛(按標(biāo)準(zhǔn)車折算，折算關(guān)系見附表1)，其中2016-2020年度目標(biāo)任務(wù)分別為1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱“省推廣辦”)根據(jù)各市州實際情況，將全省目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各市州，各市州推廣任務(wù)見附表2。同時，為加快新能源汽車在我省公交行業(yè)的推廣應(yīng)用，決定在14個市州開展“綠色公交”(包括天然氣和新能源公交車，不含出租車，下同)推廣活動，有條件的縣市，也可自行申報開展“綠色公交”試點，申報通知另行下發(fā)。
四、獎補條件、標(biāo)準(zhǔn)、對象和資金使用范圍
獎補資金分4大類，分別為購置獎補資金、“綠色公交”推廣獎補資金、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金(含公告獎勵、銷量獎勵、運營獎勵)。
(一)獎補條件
1、對在湖南省內(nèi)購置列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、按要求提供推廣的新能源汽車相關(guān)信息、在湖南省內(nèi)入戶上牌使用、各項使用手續(xù)完備的新能源乘用車和客車產(chǎn)品，給予省級財政購置獎補資金支持。
2、對14個市州、試點縣市2018年(含)以前新能源公交車占當(dāng)年公交車保有量的比重達到85%(含)以上的，給予“綠色公交”推廣獎補資金支持。
3、對省直黨政機關(guān)和完成新能源汽車推廣考核任務(wù)的各市州政府給予充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營國家和省級獎補資金支持。
4、對研發(fā)新能源汽車整車、汽車動力蓄電池產(chǎn)品且產(chǎn)銷達到一定規(guī)模的省內(nèi)企業(yè)給予省級獎補資金支持。
5、對在湖南省內(nèi)集中推廣新能源汽車并具有一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)給予省級獎補資金支持。
(二)獎補標(biāo)準(zhǔn)
1、對購置使用新能源客車的，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予省級財政購置獎補。對一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運營的非公交單位，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予省級財政購置獎補。
2、對購置使用新能源乘用車的，按照當(dāng)年中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予省級財政購置獎補。
3、對購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關(guān)政策予以支持。
4、綜合考慮新能源公交車保有量、普及率、推廣時間等因素，對14個市州、試點縣市“綠色公交”推廣工作，給予每個市州縣最高不超過8000萬的推廣獎補資金(具體獎補標(biāo)準(zhǔn)見附表3)。
5、根據(jù)《2016-2020年湖南省各市州新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，省推廣辦逐年對各市州進行考核，對完成推廣考核任務(wù)的市州，給予充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級獎補資金支持，并按任務(wù)完成情況分配中央財政獎補資金(獎補標(biāo)準(zhǔn)見附表4)；未完成推廣考核任務(wù)的市州，不予安排獎補資金。
6、省推廣辦根據(jù)我省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及運營情況，給予省級獎補資金支持(具體獎補標(biāo)準(zhǔn)見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎勵資金“公告獎勵”和“銷量獎勵”部分)。
7、省推廣辦根據(jù)新能源汽車運營企業(yè)集中推廣情況進行考核，給予省級獎補資金支持(具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)見附表5產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎補資金“運營獎勵”部分)。
(三)獎補對象和資金使用范圍
1、中央、省級財政購置獎補資金補助對象是消費者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售商在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算。
2、“綠色公交”推廣獎補資金發(fā)放對象是14個市州、試點縣市本級政府，資金統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套建設(shè)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎補資金發(fā)放對象是新能源汽車整車企業(yè)、汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、集中推廣新能源汽車的經(jīng)營企業(yè)。獎勵資金用于企業(yè)技術(shù)改造和市場推廣，促進省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新，提升技術(shù)，降低成本，加速拓展市場；促進運營企業(yè)積極發(fā)展分時租賃、專車運營、出租車運營等集中推廣新模式。
4、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金發(fā)放對象是省直黨政機關(guān)和各市州政府(不重復(fù)發(fā)放)，可用于獎補省內(nèi)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施所有者和運營者。中央充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金專項用于支持充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域；省級充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施運營獎補資金用于新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及推廣應(yīng)用工作。
五、獎補資金申報與下達
(一)購置獎補資金申報與下達
凡在省內(nèi)購買省內(nèi)上牌使用的新能源汽車產(chǎn)品，由省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位(生產(chǎn)企業(yè)不在省內(nèi)的)每半年提交一次清算報告，包括符合政策補助條件的新能源汽車相關(guān)證明材料(銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等)，再由注冊所在地市州縣經(jīng)信、財政部門逐級上報至省經(jīng)信委、財政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財政廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
(二)“綠色公交”推廣獎補資金申報與下達
“綠色公交”推廣獎補資金采取推廣達標(biāo)一個獎補一個的撥付方式。凡符合條件的市州、縣政府，由當(dāng)?shù)亟?jīng)信、財政部門提交申請報告，包括相關(guān)證明材料，上報至省經(jīng)信委、財政廳，省推廣辦組織省經(jīng)信委、財政廳、交通廳等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
(三)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金申報與下達
省機關(guān)事務(wù)管理局和各市州政府分別匯總、初審省直黨政機關(guān)和各市州建設(shè)充(換)電設(shè)施的獎補資金申報材料(包括新能源汽車推廣量、充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量等)，再由省機關(guān)事務(wù)管理局、各地經(jīng)信、財政部門提交申請報告，逐級上報至省經(jīng)信委、省財政廳。省推廣辦組織省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等部門審核清算結(jié)果后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申報與下達
凡符合條件的單位每半年提交一次申請報告和相關(guān)證明材料(公告文件、銷售合同、發(fā)票、行駛證、牌照信息和車輛技術(shù)參數(shù)等)，通過注冊所在地市州縣經(jīng)信、財政部門逐級上報至省經(jīng)信委、財政廳，省推廣辦組織省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財政廳等部門審核、確認(rèn)后，由省財政廳按程序下達省本級獎補資金。
六、執(zhí)行期限
本政策從2016年1月1日起開始執(zhí)行生效，截止時間為2020年12月31日，其中，“綠色公交”推廣活動的截止時間為2018年12月31日。省財政廳、省經(jīng)信委將根據(jù)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化、國家政策調(diào)整等因素報請省政府批準(zhǔn)后適時調(diào)整獎補政策。
附表1
新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表
|
車型 |
與標(biāo)準(zhǔn)車折算比例 |
|
純電動乘用車
（續(xù)駛里程<150km） |
0.8:1 |
|
純電動乘用車
（續(xù)駛里程≥150km） |
1:1 |
|
插電式混合動力乘用車 |
1:1 |
|
純電動客車 |
12:1 |
|
鈦酸鋰等純電動快充客車 |
20:1 |
|
插電式混合動力客車 |
5:1 |
|
燃料電池乘用車 |
30:1 |
|
燃料電池客車 |
50:1 |
|
純電動
專用車 |
最大設(shè)計總質(zhì)量≥3500kg |
3:1 |
|
最大設(shè)計總質(zhì)量<3500kg |
1.5:1 |
|
插電式混合動力專用車 |
0.6:1 |
（此表來源于五部委《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號））
附表2
2016-2020年各市州新能源汽車推廣考核任務(wù)表（單位：輛）
|
序號 |
市州 |
年度目標(biāo)任務(wù)量 |
2016-2020年合計 |
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
| |
全省 |
18000 |
22000 |
28000 |
38000 |
50000 |
156000 |
|
1 |
長沙市 |
8300 |
9100 |
10500 |
12800 |
16800 |
57500 |
|
2 |
株洲市 |
2000 |
2400 |
3000 |
4200 |
5700 |
17300 |
|
3 |
湘潭市 |
2000 |
2400 |
3000 |
4200 |
5700 |
17300 |
|
4 |
衡陽市 |
800 |
1000 |
1300 |
1900 |
2400 |
7400 |
|
5 |
邵陽市 |
300 |
500 |
800 |
1200 |
1600 |
4400 |
|
6 |
岳陽市 |
800 |
1000 |
1300 |
1900 |
2400 |
7400 |
|
7 |
常德市 |
800 |
1000 |
1300 |
1900 |
2400 |
7400 |
|
8 |
張家界市 |
300 |
500 |
800 |
1200 |
1600 |
4400 |
|
9 |
益陽市 |
800 |
1000 |
1300 |
1900 |
2400 |
7400 |
|
10 |
郴州市 |
500 |
800 |
1150 |
1600 |
2100 |
6150 |
|
11 |
永州市 |
500 |
800 |
1150 |
1600 |
2100 |
6150 |
|
12 |
懷化市 |
300 |
500 |
800 |
1200 |
1600 |
4400 |
|
13 |
婁底市 |
300 |
500 |
800 |
1200 |
1600 |
4400 |
|
14 |
湘西州 |
300 |
500 |
800 |
1200 |
1600 |
4400 |
注：1、推廣數(shù)量以純電動乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進行計算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進行折算（折算系數(shù)見附表1）；
2、湖南省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議辦公室視各市州推廣任務(wù)完成情況，實時進行任務(wù)分解調(diào)整。
附表3
“綠色公交”推廣獎補標(biāo)準(zhǔn)（單位：輛、萬元）
|
獎補基數(shù) |
調(diào)整系數(shù) |
|
新能源公交車普及率 |
獎補金額 |
新能源公交車保有量因素 |
系數(shù) |
達到普及率的時間因素 |
系數(shù) |
|
95%以上 |
8000 |
2500以上 |
1 |
2016年 |
1 |
|
90% |
6000 |
1000-2500 |
0.8 |
2017年 |
0.85 |
|
85% |
4000 |
500-1000 |
0.6 |
2018年 |
0.7 |
|
/ |
/ |
100-500 |
0.4 |
/ |
/ |
注：獎補金額=獎補基數(shù)×新能源公交車保有量系數(shù)×?xí)r間系數(shù)
附表4
充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中央、省級財政獎補標(biāo)準(zhǔn)（單位：元/輛車）
|
年度 |
中央獎補標(biāo)準(zhǔn) |
省級獎補標(biāo)準(zhǔn) |
|
2016年 |
3000 |
750 |
|
2017年 |
2700 |
675 |
|
2018年 |
2390 |
595 |
|
2019年 |
2105 |
525 |
|
2020年 |
1800 |
450 |
附表5
新能源汽車推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級獎補標(biāo)準(zhǔn)
|
獎補項目 |
獎補要求 |
獎補標(biāo)準(zhǔn)
（萬元） |
|
獎補內(nèi)容 |
種類 |
數(shù)量（輛） |
|
公告獎勵 |
省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)每新上1個新能源汽車產(chǎn)品公告且該公告車型產(chǎn)銷達到一定數(shù)量的，給予省級獎補。 |
新能源客車 |
100 |
100.00 |
|
新能源乘用車 |
2000 |
|
新能源專用車 |
100 |
|
列入工信部“符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)及產(chǎn)品目錄”的省內(nèi)企業(yè)，給予一次性省級獎補。 |
汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè) |
/ |
200.00 |
|
銷量獎勵 |
省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)每年新能源汽車同比新增銷量達到一定規(guī)模的，給予省級獎補。 |
新能源客車 |
1000 |
500.00 |
|
新能源乘用車 |
10000 |
|
新能源專用車 |
500 |
|
運營獎勵 |
省內(nèi)新能源汽車運營企業(yè)開展分時租賃（含微公交）、專車運營、出租車運營等集中推廣一次性達到一定數(shù)量的，給予一次性省級獎補。超出推廣量部分，每增加一輛新能源乘用車，增加獎補1萬元；增加的新能源專用車，按電池容量每千瓦時540元增加獎補，每輛車最高補助不超過2萬元。 |
新能源乘用車 |
300 |
300.00 |
|
新能源專用車 |
50 |
540元每千瓦時×電池容量×一次性集中推廣數(shù)量（每輛車最高補助不超過2萬元 |