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國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)發(fā)展系列報(bào)道之十八：江西贛江新區(qū)著力打造中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要支點(diǎn)
國(guó)家發(fā)展改革委按：國(guó)家級(jí)新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)”）是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革任務(wù)的國(guó)家級(jí)綜合功能區(qū)，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)全面改革開(kāi)放、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，國(guó)家共批準(zhǔn)設(shè)立18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的新要求，2015年以來(lái)，各新區(qū)勇?lián)姑J意改革，大膽創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，探索形成了一批體制機(jī)制創(chuàng)新的好做法好經(jīng)驗(yàn)，向社會(huì)傳遞出經(jīng)濟(jì)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的積極信號(hào)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎新示范，為全國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革作出了積極貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步促進(jìn)新區(qū)健康發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委在重慶兩江新區(qū)組織召開(kāi)了第二次國(guó)家級(jí)新區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨新區(qū)工作推動(dòng)會(huì)。現(xiàn)將會(huì)上各新區(qū)提供的工作進(jìn)展材料摘編刊發(fā)，供大家交流和參考。
2016年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立江西贛江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“贛江新區(qū)”）規(guī)劃范圍465平方公里，2015年常住人口65萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，工業(yè)總產(chǎn)值1930億元，地方財(cái)政收入93億元。
一、工作進(jìn)展
為推動(dòng)贛江新區(qū)申報(bào)設(shè)立和建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作，江西省加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)地市和四大組團(tuán)的積極性，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持高位推進(jìn)。江西省把新區(qū)建設(shè)作為全省區(qū)域發(fā)展“頭號(hào)工程”。省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次赴新區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)掛帥的新區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組；完成了南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、桑海開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)合一”整合，形成大昌北格局；將共青城市、永修縣納入省直管縣，進(jìn)一步理順與原行政區(qū)的關(guān)系，賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
?。ǘ﹫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。一是綜合立體交通體系加快完善。昌九大道一期工程已建成通車(chē)，昌九高速“四改八”擴(kuò)建工程開(kāi)工；武九客專(zhuān)、昌吉贛客專(zhuān)、九景衢鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，以新區(qū)為核心的大“十”字高鐵格局加快形成。城市軌道交通、航道港口、機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)等新建、升級(jí)工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開(kāi)。建成園區(qū)道路80多公里，水、電、氣、污水管網(wǎng)等市政配套設(shè)施同步推進(jìn)。三是園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施加快推進(jìn)。已在南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成30萬(wàn)平米、共青城32萬(wàn)平米、經(jīng)開(kāi)區(qū)11萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是科教人才等創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。建成了騰訊青年眾創(chuàng)空間（南昌）、北大科技園眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺(tái)。共青城南湖科教城新進(jìn)駐5所省屬高校二級(jí)學(xué)院建設(shè)全面啟動(dòng)。
?。ㄈ﹫?jiān)持高品位招商。積極推進(jìn)電子信息、新能源、新材料、等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。昌北組團(tuán)引進(jìn)新加坡豐樹(shù)、歐菲光、騰訊眾創(chuàng)空間等世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)近20家；臨空組團(tuán)引進(jìn)航天通信手機(jī)、鴻利光電等近20個(gè)高端、前端、深端的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；共青組團(tuán)：引進(jìn)漢能光伏發(fā)電、中俄商貿(mào)城等項(xiàng)目；永修組團(tuán)星火有機(jī)硅一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
（四）堅(jiān)持大膽改革試驗(yàn)。創(chuàng)新行政管理體制。按照“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”要求，積極推進(jìn)人事制度改革，主要員工面向全社會(huì)公開(kāi)招聘。創(chuàng)新投融資模式。發(fā)起設(shè)立了規(guī)模為臨空創(chuàng)新股權(quán)投資基金和江西振興發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)股權(quán)基金融資13億元。率先推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推行行政審批“一口受理”、“并聯(lián)審批”服務(wù)模式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)。
二、下一步工作考慮
?。ㄒ唬┐蛟煲I(lǐng)區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極。按照“一年有框架、兩年有形象、三年有效果、五年大發(fā)展”目標(biāo)，以大投入推動(dòng)大建設(shè)，以大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大集聚，以大創(chuàng)新激發(fā)大活力，增強(qiáng)新區(qū)集聚力、創(chuàng)造力和輻射力。
?。ǘ┙ㄔO(shè)高端產(chǎn)業(yè)新集聚區(qū)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色，培育壯大電子信息、智能裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心等。
?。ㄈ┡嘤母飫?chuàng)新新引擎。促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新試點(diǎn)、改革試驗(yàn)向新區(qū)集聚，在行政管理體制、城市管理體制、投融資體制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
?。ㄋ模?gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地。依托南昌綜合保稅區(qū)、空港物流樞紐，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分工協(xié)作，積極復(fù)制自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，，打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，開(kāi)展跨境電商試點(diǎn)示范，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。
?。ㄎ澹┧茉焐鷳B(tài)宜居現(xiàn)代新城區(qū)。將城市建設(shè)與遵守山水自然風(fēng)貌、傳承歷史文化結(jié)合起來(lái)，做好“顯山露水、治山理水”文章。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，提升城市建設(shè)和管理水平，建設(shè)富有魅力的宜居、宜業(yè)、宜游新城。
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