福建公開征集政府采購保證金托管銀行
為規(guī)范政府采購保證金管理，確保政府采購保證金安全，保障政府采購當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定， 結(jié)合福建省實際，擬通過公開方式選擇三家左右商業(yè)銀行對政府采購保證金進行托管。特發(fā)布《關于公開征集政府采購保證金托管銀行的通知》（以下簡稱《通知》），公開征集政府采購保證金托管意向銀行。
《通知》表示，在托管范圍方面，全省政府采購活動保證金，包含投標保證金、非招標方式采購的保證金和網(wǎng)上超市履約保證金及預付款（以下統(tǒng)稱保證金）。其中：投標保證金、非招標方式采購的保證金和網(wǎng)上超市履約保證金由供應商繳納，網(wǎng)上超市預付款由采購人通過集中采購機構(gòu)設立的虛擬賬戶繳納；在托管規(guī)模方面，2015年全省政府采購規(guī)模500多億元，招標和非招標方式采購的保證金不超過采購項目預算的2%。其他按規(guī)定或約定繳納；在托管模式方面，采購代理機構(gòu)在財政部門確定的托管銀行開設保證金專戶，與托管銀行簽訂保證金托管協(xié)議，專項用于保證金的收入、退還及上繳等方面的核算。
《通知》要求，網(wǎng)上超市履約保證金由網(wǎng)上超市供應商按年度向集中采購機構(gòu)在托管銀行開立的專戶交納，到期后自動或按監(jiān)管部門要求原路退回供應商繳款賬戶。
《通知》明確，參與條件：
?。ㄒ唬┤珖試谢驀锌毓晒煞葜粕虡I(yè)銀行;
（二）三年內(nèi)未受監(jiān)管機構(gòu)重大違規(guī)處罰;
?。ㄈ┚邆湔少彵ＷC金托管所必需的專業(yè)技術和服務能力。
原文：
關于公開征集政府采購保證金托管銀行的通知
各有關金融機構(gòu)：
為規(guī)范政府采購保證金管理，確保政府采購保證金安全，保障政府采購當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī) 定，結(jié)合本省實際，擬通過公開方式選擇三家左右商業(yè)銀行對政府采購保證金進行托管?，F(xiàn)公開征集政府采購保證金托管意向銀行，具體內(nèi)容和要求如下：
一、托管范圍
全省政府采購活動保證金，包含投標保證金、非招標方式采購的保證金和網(wǎng)上超市履約保證金及預付款（以下統(tǒng)稱保證金）。其中：投標保證金、非招標方式采購的保證金和網(wǎng)上超市履約保證金由 供應商繳納，網(wǎng)上超市預付款由采購人通過集中采購機構(gòu)設立的虛擬賬戶繳納。
二、托管規(guī)模
2015年全省政府采購規(guī)模500多億元，招標和非招標方式采購的保證金不超過采購項目預算的2%。其他按規(guī)定或約定繳納。
三、托管模式
采購代理機構(gòu)在財政部門確定的托管銀行開設保證金專戶，與托管銀行簽訂保證金托管協(xié)議，專項用于保證金的收入、退還及上繳等方面的核算。
保證金托管銀行應當與福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)保證金管理子系統(tǒng)對接，按照管理要求，及時辦理保證金的代收、代退、清算等業(yè)務。其中：投標保證金、非招標方式采購的保證金和網(wǎng)上 超市履約保證金應能到期自動或按監(jiān)管部門要求原路退回供應商繳款賬戶; 網(wǎng)上超市預付款計劃由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一在托管銀行開立賬戶，采購人在該賬戶下設立虛擬子賬戶（不實際開戶），采購人下 訂單前匯劃至虛擬子賬戶，在采購人確認收貨后自動支付給供應商。
四、相關要求
?。ㄒ唬┩稑吮ＷC金和非招標方式采購的保證金
《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定：“投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證 金的，投標無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金”。非招標 方式采購的保證金參照投標保證金進行管理。
?。ǘ┚W(wǎng)上超市履約保證金
網(wǎng)上超市履約保證金由網(wǎng)上超市供應商按年度向集中采購機構(gòu)在托管銀行開立的專戶交納，到期后自動或按監(jiān)管部門要求原路退回供應商繳款賬戶。
?。ㄈ┚W(wǎng)上超市預付款
采購人應按合同約定支付預付款，并在履約驗收后及時將資金支付給供應商。
五、參與條件
（一）全國性國有或國有控股股份制商業(yè)銀行;
?。ǘ┤陜?nèi)未受監(jiān)管機構(gòu)重大違規(guī)處罰;
（三）具備政府采購保證金托管所必需的專業(yè)技術和服務能力。
六、有關費用
政府采購保證金托管銀行應自行承擔與福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)保證金管理模塊對接系統(tǒng)的研發(fā)費用、日常運維服務費用、人員開支等。
七、責任約定
政府采購保證金托管銀行不能滿足監(jiān)管需要的，財政部門可以調(diào)整托管銀行。政府采購保證金托管銀行未盡到托管義務，給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
八、其他事項
上述內(nèi)容和要求可能根據(jù)業(yè)務需求、管理需要、征集情況等進行調(diào)整，正式報名和參與條件以福建省政府采購網(wǎng)發(fā)布的采購項目信息為準。
請有意向參與政府采購保證金托管業(yè)務的商業(yè)銀行于2016年11月28日下午16：00前向福建省財政廳采購監(jiān)管辦遞交正式的參與意向書，參與意向書應表明愿意參與本次政府采購保證金托管銀行選擇 活動，由總行或省級分行分管負責人簽名（授權(quán)分支機構(gòu)參與的，應出具授權(quán)委托書），并附加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件和機構(gòu)簡介材料。
省財政廳采購監(jiān)管辦將結(jié)合意向參與銀行的家數(shù)、任務完成時間等因素，經(jīng)過規(guī)定程序后，采用適當?shù)姆绞竭x擇托管銀行，項目信息將在福建省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
聯(lián)系地址：福州市中山路5號財政大廈1203
聯(lián)系人：范翔 聯(lián)系方式：87097896
福建省財政廳采購監(jiān)管辦
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