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山東23條舉措推行政府購(gòu)買服務(wù)加快政采改革
山東擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)改革范圍,將適合市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的事項(xiàng)全部納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,2017年實(shí)現(xiàn)省直部門(mén)全覆蓋。為加快政府購(gòu)買服務(wù)和政府采購(gòu)改革,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,日前,省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購(gòu)買服務(wù)加快政府采購(gòu)改革的意見(jiàn)》,提出“23條”新的政策措施。
省財(cái)政廳副巡視員姜龍介紹,此次改革,從“簡(jiǎn)”“放”“優(yōu)”入手,致力于提高政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率。
“簡(jiǎn)”,就是簡(jiǎn)化采購(gòu)管理。壓減政府采購(gòu)目錄,突出“抓大放小”的理念,刪除采購(gòu)頻次低、采購(gòu)數(shù)量少的品目,保留通用性強(qiáng)的品目,省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄由806項(xiàng)壓減為509項(xiàng),進(jìn)一步方便采購(gòu)單位編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。減少重復(fù)采購(gòu),對(duì)于服務(wù)延續(xù)性強(qiáng)、價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,如信息系統(tǒng)維保等,采購(gòu)單位可以一次簽訂不超過(guò)3年的合同；對(duì)于頻繁更換服務(wù)商可能影響正常工作的項(xiàng)目,如物業(yè)服務(wù)等,采購(gòu)單位原則上可以續(xù)簽不超過(guò)5年的合同。創(chuàng)新采購(gòu)模式,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)的模式,將通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、預(yù)算金額小,且競(jìng)爭(zhēng)充分的品目,納入電商平臺(tái)采購(gòu),提高采購(gòu)效率。
“放”,就是放權(quán)給采購(gòu)單位。提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)項(xiàng)目的分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)提高到100萬(wàn)元,也就是,采購(gòu)目錄以外、100萬(wàn)元以下的服務(wù)項(xiàng)目,可以不通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)選擇服務(wù)商；將貨物、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由160萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元,也就是說(shuō),200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,采購(gòu)單位可以依法、靈活、自主選擇公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性差的項(xiàng)目采購(gòu),對(duì)于緊急采購(gòu)、涉密采購(gòu)等特殊項(xiàng)目,以及水、電、暖、氣等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性差的項(xiàng)目,采購(gòu)單位可以自行采購(gòu)。同時(shí),放開(kāi)科研儀器設(shè)備采購(gòu),高校和科研院所可以自行組織科研儀器設(shè)備采購(gòu),自主選擇評(píng)審專家,如果采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備,也不再審批,只需備案即可,賦予高校、科研院所更多的自主權(quán),提高科研資金效率,激發(fā)創(chuàng)新活力。
“優(yōu)”,就是采購(gòu)結(jié)果優(yōu)質(zhì)。強(qiáng)化履約驗(yàn)收,按照物有所值、結(jié)果導(dǎo)向的原則,強(qiáng)化采購(gòu)單位的履約驗(yàn)收責(zé)任；對(duì)驗(yàn)收不合格的,采購(gòu)單位有權(quán)要求供應(yīng)商按合同履約,或者不支付相應(yīng)資金。
來(lái)源：山東財(cái)政
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