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上海自貿(mào)區(qū)2017年將努力打造成為全球最佳投資目的地
上海市浦東新區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議9日開幕，上海市浦東新區(qū)副區(qū)長杭迎偉提及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”)2017年重點(diǎn)工作時(shí)表示，上海自貿(mào)區(qū)要發(fā)揮各個(gè)片區(qū)功能優(yōu)勢，爭取在職業(yè)培訓(xùn)、旅游產(chǎn)業(yè)、增值電信等領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)，積極爭取新一輪擴(kuò)大開放舉措，有序推進(jìn)金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，努力打造全球最佳投資目的地。
2015年4月，上海自貿(mào)區(qū)在原有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，將陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)等三大片區(qū)納入其中。杭迎偉指出，2017年上海自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)優(yōu)化境外投資服務(wù)體系，完善信息共享、咨詢服務(wù)、投資合作等載體平臺建設(shè)，為企業(yè)真實(shí)合規(guī)的跨境資金流動(dòng)提供便利。
為了進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能，上海自貿(mào)區(qū)2017年還將探索審批服務(wù)從“一門式”受理向“一窗式”受理轉(zhuǎn)變，實(shí)行審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)間動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“辦成事”向“快辦事”轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，上海自貿(mào)區(qū)從成立以來一直著力深化以“放管服”為核心的政府職能轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)全面實(shí)施外商投資和境外投資備案管理，確立了以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度。創(chuàng)新實(shí)施“一線放開、二線管住”監(jiān)管模式，建立國際貿(mào)易“單一窗口”制度，探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，確立了符合高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度。確立了以規(guī)范市場主體為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管制度。
杭迎偉表示，2017年上海自貿(mào)區(qū)要持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步減少前置審批，分類改革441項(xiàng)區(qū)級行政審批事項(xiàng)。完善事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步加大各類信用信息歸集力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管、分類監(jiān)管，實(shí)施跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。
在投資貿(mào)易金融改革方面，杭迎偉指出，要推進(jìn)內(nèi)外資一致的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。進(jìn)一步拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，在洋山保稅港區(qū)和機(jī)場綜合保稅區(qū)推進(jìn)區(qū)港一體化建設(shè)。探索金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，建立面向國際的技能市場平臺，建設(shè)人民幣全球服務(wù)體系。啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，加強(qiáng)金融詐騙、非法集資等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查。
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