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廣州：首批28個(gè)PPP項(xiàng)目超八成資金投向交通
近日，廣州市政府發(fā)布了《廣州市推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和首批28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目(即政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目)。
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，該28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目涉及投資額超2100億元，其中交通類項(xiàng)目有14個(gè)，涵蓋海港、機(jī)場(chǎng)、城軌、地鐵、高速公路等項(xiàng)目，投資額達(dá)到1746億元，占總投資額比重超過(guò)八成。
與PPP試點(diǎn)項(xiàng)目大幅度向交通傾斜的趨勢(shì)相一致，廣州在“十三五”期間也是大手筆投資交通，規(guī)劃188個(gè)項(xiàng)目總投資6000億元。與全省“十三五”時(shí)期的交通重點(diǎn)項(xiàng)目1.2萬(wàn)億元投資額相比，廣州幾乎占了“半壁江山”。伴隨著上述項(xiàng)目的逐步落地，作為全國(guó)三大國(guó)際性綜合交通樞紐之一的廣州，輻射能級(jí)將進(jìn)一步提升。
南沙郵輪碼頭將建高端品牌商城
從涉及區(qū)域來(lái)看，南沙是28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目中的“高頻”關(guān)鍵詞。除了廣州市南沙自貿(mào)區(qū)(慶盛區(qū)塊)水環(huán)境綜合整治工程，南沙的6個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目有5個(gè)為交通項(xiàng)目。
備受關(guān)注的南沙新區(qū)商務(wù)機(jī)場(chǎng)也入圍其中。該項(xiàng)目擬新建一條滿足主要公務(wù)機(jī)起降跑道及配套滑行道系統(tǒng)、停機(jī)坪、機(jī)庫(kù)、粵港直升機(jī)坪、FBO樓、航管樓、塔臺(tái)、停車場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)辦公樓、機(jī)務(wù)場(chǎng)務(wù)用房、特種車庫(kù)、供油設(shè)施等，總占地面積約2000畝，涉及PPP項(xiàng)目金額20億元。
正如白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)FBO基地將準(zhǔn)備迎接全球500強(qiáng)企業(yè)CEO一樣，南沙商務(wù)機(jī)場(chǎng)也將成為南沙吸引高端人群的“磁極”。與南沙商務(wù)機(jī)場(chǎng)一樣，南沙港鐵路也是瞄準(zhǔn)全球資源配置能力提升這一目標(biāo)，未來(lái)將借助鐵路這一手段，為海港與內(nèi)陸腹地提供“連接器”。
在南沙所有PPP試點(diǎn)項(xiàng)目中，南沙港鐵路是投資額最大的項(xiàng)目，達(dá)152億元。該項(xiàng)目計(jì)劃新建國(guó)鐵Ⅰ級(jí)雙線貨運(yùn)鐵路，正線全長(zhǎng)87.8公里，全線設(shè)鶴山南、黃圃、萬(wàn)頃沙、南沙港4個(gè)車站及南沙港南部集裝箱作業(yè)場(chǎng)1處，該項(xiàng)目先行段已經(jīng)開(kāi)工。
南沙其他3個(gè)交通項(xiàng)目均與海港相關(guān)，分別為廣州南沙國(guó)際郵輪碼頭綜合體項(xiàng)目一期工程、南沙國(guó)際郵輪碼頭工程、南沙國(guó)際汽車物流產(chǎn)業(yè)園汽車滾裝碼頭。其中，廣州南沙國(guó)際郵輪碼頭綜合體項(xiàng)目一期工程總建筑面積約49.98萬(wàn)平方米，將建成集大型郵輪碼頭、航站樓、主題酒店、商務(wù)中心及高端品牌商城于一體的大型綜合體。
7個(gè)軌道交通類項(xiàng)目投資額逾1400億元
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，在14個(gè)交通項(xiàng)目中，軌道交通類項(xiàng)目占了一半，數(shù)量達(dá)7個(gè)，投資總額達(dá)到1443.9億元，在交通類項(xiàng)目投資額中占比超過(guò)八成，而占28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目的比重也達(dá)到68%。
其中投資額最大的項(xiàng)目當(dāng)數(shù)廣佛江珠城軌項(xiàng)目，投資總額達(dá)497億元。該項(xiàng)目位于珠江西岸，貫穿廣州、佛山、江門、珠海四市。線路起自廣州芳村，與珠海市區(qū)珠海機(jī)場(chǎng)城建軌道交通項(xiàng)目銜接，線路全長(zhǎng)156公里。
廣州地鐵12號(hào)線、7號(hào)線二期工程也都是投資大戶，涉及PPP項(xiàng)目投資額分別達(dá)343.96億元和160.22億元。其中12號(hào)線項(xiàng)目自潯峰崗至大學(xué)城南，線路長(zhǎng)33.8公里，共設(shè)站24座；而地鐵7號(hào)線二期項(xiàng)目則由大學(xué)城南到蘿崗，線路長(zhǎng)20.8公里，設(shè)站10座，將串聯(lián)起城市的南拓軸和東進(jìn)軸。
軌道交通項(xiàng)目中鐵路類別最多，分別有2個(gè)鐵路線路項(xiàng)目和2個(gè)鐵路站點(diǎn)綜合交通樞紐項(xiàng)目。除南沙港鐵路項(xiàng)目外，線路方面還有廣州鐵路樞紐東北貨運(yùn)外繞線。而站點(diǎn)綜合交通樞紐項(xiàng)目則分別為廣州北站綜合交通樞紐和增城火車站綜合交通樞紐，均涉及綜合站房建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造升級(jí)工程和安置房建設(shè)工程等，涉及PPP投資額分別為80億元和62億元。
洛溪大橋拓寬PPP合作投資額約12.1億元
值得注意的是，廣州大道(天河北路—洛溪大橋)快捷化改造系統(tǒng)工程—洛溪大橋拓寬工程也在首批28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)。據(jù)悉，洛溪大橋拓寬工程，全長(zhǎng)2.3公里，設(shè)計(jì)車速為60公里/小時(shí)。洛溪大橋拓寬工程擬將現(xiàn)狀雙向4車道擴(kuò)建為雙向10車道，在既有大橋東西兩側(cè)各新建1座13米寬的單向3車道橋梁。該工程投資額達(dá)12.1億元。
同時(shí)，位于番禺區(qū)北部的南大干線，西起東新高速，自西向東經(jīng)鐘村、大石、南村、新造、化龍至石樓蓮花大道止，全長(zhǎng)27.2公里，投資額達(dá)147.4億元。
道路項(xiàng)目中還有車陂路—新滘東路隧道(黃埔大道至新港東路)項(xiàng)目，該項(xiàng)目全長(zhǎng)約4.3公里，起于規(guī)劃新港東路與科韻路相交路口西，止于珠江北岸黃埔大道與車陂路相交路口，雙向六車道，涉及投資額28.6億元。
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