渝黔鐵路新線(xiàn) 攝/夏昌銘
“在深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的‘綦江行動(dòng)’中，要堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)、城郊休閑旅游度假區(qū)、山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、渝黔合作共贏先行區(qū)和現(xiàn)代山水田園城市的建設(shè)?！濒虢瓍^(qū)區(qū)委書(shū)記潘毅琴在區(qū)第二次黨代會(huì)報(bào)告中所提出的“四區(qū)一城”建設(shè)目標(biāo)，為綦江在2017年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了主攻方向。
2017，綦江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的抓手在哪？
500億投資鎖定五大類(lèi)項(xiàng)目
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞“四區(qū)一城”建設(shè)中最薄弱、群眾需求最迫切的關(guān)鍵短板，全區(qū)謀劃下達(dá)了123個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，105個(gè)政府投資項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、十大民心民生工程五大類(lèi)項(xiàng)目，在確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅15%、投資總量突破500億元的較快增長(zhǎng)的前提下，不斷優(yōu)化投資的有效性和投資的質(zhì)量效益，充分發(fā)揮好穩(wěn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，成為2017年綦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大抓手。
有效投資重點(diǎn)又放在哪？綦江區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜天波在2017年政府報(bào)告中明確：投資的重點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上，2017年要全力抓好工業(yè)園區(qū)、城市、交通、水利等基建投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)綦江區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，2017年，按照政府工作報(bào)告提出的有效投資重點(diǎn)，著力以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)最強(qiáng)引擎，將計(jì)劃500億元的固定資產(chǎn)投資落實(shí)到具體的重點(diǎn)項(xiàng)目上，形成新建、續(xù)建兩張項(xiàng)目清單，按網(wǎng)格化節(jié)點(diǎn)化管理要求打表推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。主要包括杭蕭鋼構(gòu)、萬(wàn)易通36萬(wàn)套發(fā)動(dòng)機(jī)缸體等68個(gè)新建項(xiàng)目的開(kāi)工；蟠龍抽水蓄能電站、高鐵綜合體等55個(gè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)；登瀛大道、城北路改造等34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成投用等。
除此之外，綦江2017年還在打造渝黔合作共贏先行區(qū)，改善社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)等領(lǐng)域，也確定了一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的項(xiàng)目。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展夯基礎(chǔ)
“在加大有效投資中，綦江2017年堅(jiān)持把城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)放在首位?！眳^(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，2017年，將完成高鐵綜合體、通惠互通等項(xiàng)目的建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施上，綦江2017年將完成工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、德運(yùn)二期平場(chǎng)等項(xiàng)目，并推進(jìn)北渡鋁產(chǎn)業(yè)園AB區(qū)環(huán)線(xiàn)道路、飛鵝環(huán)線(xiàn)公路等項(xiàng)目的建設(shè)。在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，綦江2017年將加快推進(jìn)藻渡大型水庫(kù)、黃沙水庫(kù)等項(xiàng)目的建設(shè)。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是綦江在建設(shè)“四區(qū)一城”中的重點(diǎn)，2017年，綦江也推出了一批城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在年內(nèi)，綦江將完成沙溪河公園、橋河片區(qū)國(guó)道210改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，區(qū)政府籌集近億元資金支持20個(gè)街鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目建設(shè)，著力助推鎮(zhèn)街產(chǎn)異化均衡發(fā)展。2017年，重點(diǎn)將完成一批互通道路、街鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)等項(xiàng)目，特別是著力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，持續(xù)改善社會(huì)民生，讓老百姓享受到更多的“獲得感”、“幸福感”。
產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目 促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧
確保經(jīng)濟(jì)、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是綦江2017年的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。因而，區(qū)里結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出了一大批轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
在工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，綦江2017年在鋁精深加工產(chǎn)業(yè)上，將全力推進(jìn)匯程鋁業(yè)、茂成高精度鋁合金棒材及車(chē)用扁管、遠(yuǎn)成鋁合金二期等一批項(xiàng)目；在汽摩整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)上，將推進(jìn)中國(guó)動(dòng)力新能源汽車(chē)、力陽(yáng)摩托（整車(chē)）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；在建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)上，將推進(jìn)杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、海潤(rùn)中聯(lián)節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、旗電石膏、泰山石膏等項(xiàng)目的建設(shè)。
在休閑旅游業(yè)上，將全力推進(jìn)古劍山4A級(jí)景區(qū)升級(jí)改造工程、進(jìn)一步完善橫山、高廟、東溪古鎮(zhèn)、永城等旅游度假地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在商貿(mào)物流業(yè)上，全力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、名揚(yáng)國(guó)際、紅星美凱龍重大商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)；在文化體育產(chǎn)業(yè)上，將推進(jìn)海峽兩岸（古劍山）青少年體育交流基地、地質(zhì)遺跡保護(hù)工程、非物質(zhì)文化交易中心等項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是綦江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一個(gè)重點(diǎn)，2017年，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，綦江也確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
在全力推進(jìn)和完成一大批轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，綦江2017年也盡全力干好一批老百姓最急需的民生項(xiàng)目。主要包括公路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、車(chē)站等，每一個(gè)項(xiàng)目都與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)。同時(shí)，也將嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市級(jí)25件民生實(shí)事中涉及綦江的十大民生工程建設(shè)，努力抓好防汛減災(zāi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)以及公共安全等方面工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一步一個(gè)腳印扎實(shí)干
“500億投資牽引下的123個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，105個(gè)政府投資項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、十大民心民生工程五大類(lèi)項(xiàng)目，不是只寫(xiě)在紙上，掛在嘴上的一個(gè)計(jì)劃，而是具體地落到地上。”綦江區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，因此，區(qū)委、區(qū)政府提出了要一步一個(gè)腳印地扎實(shí)干的具體要求，相關(guān)部門(mén)也制訂出具體的措施。
500億的投資從何而來(lái)，這一硬任務(wù)如何完成？
綦江區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，具體的措施是：一是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家扶持政策和投資重點(diǎn)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和市級(jí)盤(pán)子；二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府投資的有效性，撬動(dòng)民間投資，策劃推出一批PPP項(xiàng)目；三是強(qiáng)化招商引資，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群狠抓招商引資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、技術(shù)鏈橫向支撐、價(jià)值鏈一體協(xié)同，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和上游關(guān)鍵材料、下游終端產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)協(xié)議引資350億元，到位資金150億元。
在具體實(shí)施中，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都落實(shí)了具體的區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，把具體的責(zé)任落到具體的人員上，并按照網(wǎng)格化節(jié)點(diǎn)化管理要求，科學(xué)地制定出完成的時(shí)間表，并壓緊壓實(shí)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任，確保投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資項(xiàng)目盡快落地達(dá)效。