特朗普擬推基建計(jì)劃全球吸金
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美國(guó)交通部長(zhǎng)趙小蘭在美國(guó)一個(gè)商會(huì)活動(dòng)上表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在接下來(lái)的幾周出臺(tái)1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃框架。
趙小蘭說(shuō)：“美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在未來(lái)幾周公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃框架，隨后將提交國(guó)會(huì)進(jìn)行審核。”她表示，國(guó)會(huì)對(duì)該計(jì)劃方案的辯論將在今年第三季度進(jìn)行。
基建計(jì)劃現(xiàn)在資金不足，渴望在全球吸引投資。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，中國(guó)企業(yè)有望一展身手。不過(guò)，也有很多分析質(zhì)疑，特朗普基建計(jì)劃要想落地可不那么容易。
2018年或?qū)?shí)施
對(duì)于人們何時(shí)能看到1萬(wàn)億美元基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃展開(kāi)，趙小蘭表示，相信2018年大眾就應(yīng)該能看到相關(guān)項(xiàng)目在進(jìn)行。趙小蘭稱(chēng)，預(yù)期基建基金將有不同來(lái)源，包括直接來(lái)自聯(lián)邦資金的2000億美元，此外還會(huì)有來(lái)自海外的投資。最重要的一點(diǎn)是，基建計(jì)劃將鼓勵(lì)私人投資到公共基建項(xiàng)目中。除此之外，其他可能的集資方式包括出售政府資產(chǎn)和通過(guò)海外企業(yè)利潤(rùn)返回。未來(lái)10年的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃不僅限于年久失修的道路和橋梁，其他可能的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括退伍軍人醫(yī)院、能源和水系統(tǒng)建設(shè)等。
為了湊錢(qián)，4月底，白宮宣布了大力度的減稅計(jì)劃，但這份稅改方案將使美國(guó)在赤字問(wèn)題上雪上加霜。此外，愈演愈烈的內(nèi)政危機(jī)可能?chē)?yán)重拖累特朗普及其政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議程，尤其是如果啟動(dòng)彈劾特朗普的程序，那么稅改和公共建設(shè)支出在國(guó)會(huì)快速通關(guān)的希望很可能灰飛煙滅。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，特朗普政府計(jì)劃投入5500億美元用以提升美國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)，但據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年美國(guó)政府對(duì)運(yùn)輸、公路和街道的總投資額為1225億美元，假設(shè)特朗普在4年任期內(nèi)完成5500億美元的投資，且每年投資規(guī)模一樣，則相當(dāng)于每年進(jìn)行1375億美元的交通基建投資。如此來(lái)看，投資的增量并不顯著。
魯政委還指出，當(dāng)前全球產(chǎn)能仍過(guò)剩，特朗普基建計(jì)劃對(duì)全球大宗商品價(jià)格的提振作用只是聊勝于無(wú)。更為重要的是，在美國(guó)進(jìn)行基建投資，征地是更大的難題。除非通過(guò)新的法案，否則需要重新征地的基礎(chǔ)設(shè)施更新項(xiàng)目恐怕寸步難行。而新法案的通過(guò)需要時(shí)間，由此也將使特朗普的投資計(jì)劃遷延時(shí)日。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒稱(chēng)，大多數(shù)人好像沒(méi)有意識(shí)到1萬(wàn)億美元投入的時(shí)間是10年，而非一次性。因此即便基建開(kāi)支計(jì)劃得到通過(guò)，也不太可能快速推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“基建投資要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要很長(zhǎng)的時(shí)間?！泵绹?guó)富國(guó)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家維特納說(shuō)。
中企或可參與
盡管如此，現(xiàn)階段仍有一些外國(guó)投資者表示對(duì)特朗普政府基建計(jì)劃表示了興趣。
4月末，特朗普的基建計(jì)劃小組主席史蒂文·羅斯表示，美國(guó)政府正在“非常謹(jǐn)慎地”與澳大利亞展開(kāi)公私合作(PPP)模式，該項(xiàng)合作將為道路、橋梁和其他公共項(xiàng)目融資。據(jù)外媒報(bào)道，豐田北美運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人吉姆·倫茨5月4日表示，各大車(chē)企或?qū)⒐伦⒁粩S，押寶特朗普提議的聯(lián)邦基建項(xiàng)目。
美國(guó)國(guó)際集團(tuán)前首席執(zhí)行官格林伯格十分歡迎中國(guó)企業(yè)參與特朗普的基建計(jì)劃。他認(rèn)為，美國(guó)政府歡迎全球的資本投資，用以改善陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)參與其中。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉表示，美國(guó)要升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)企業(yè)可以參與一部分。
商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健表示，未來(lái)中美兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有著廣闊而現(xiàn)實(shí)的合作空間，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是合作的重點(diǎn)。
李健指出，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，美國(guó)的火車(chē)比中國(guó)普通列車(chē)的速度慢，很多公路年久失修。中國(guó)鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的能力很強(qiáng)，鋼鐵產(chǎn)能富余。中美可在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
然而，在實(shí)際操作中，中企參與美國(guó)基建項(xiàng)目仍面臨不少挑戰(zhàn)?？紤]到美國(guó)基建PPP項(xiàng)目仍處于起步階段，中國(guó)企業(yè)面臨無(wú)項(xiàng)目可投的窘境。
1929~1933年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，時(shí)任總統(tǒng)羅斯福簽署了《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》。屠新泉分析道，美國(guó)聯(lián)邦政府嚴(yán)格執(zhí)行《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》，中國(guó)沒(méi)有參與簽署政府采購(gòu)協(xié)議，要想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)非常難。但美國(guó)地方政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題相對(duì)比較寬松，中國(guó)已經(jīng)有企業(yè)參與了波士頓、洛杉磯地鐵工程。
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