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重慶市加大金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的財政“引力”
今年，重慶市財政著眼轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)，加大財政政策和金融政策的有效銜接，在發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用的同時，更加有效撬動銀行信貸資金向“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟領(lǐng)域的投放。
推動金融中心建設(shè)
進一步清理規(guī)范金融業(yè)財政扶持政策，吸引外地金融機構(gòu)特別是總部機構(gòu)和結(jié)算中心落戶重慶，積極引進支付結(jié)算等金融中介服務(wù)機構(gòu)和金融后臺服務(wù)機構(gòu)，促進欠發(fā)達地區(qū)金融業(yè)發(fā)展，支持新型金融組織發(fā)展。激勵金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加大資金投放，擴大金融交易規(guī)模，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。
扶持發(fā)展實體經(jīng)濟
完善微企貸款獎勵和風險補償政策。積極爭取財政部支持，協(xié)助加快組建市級再擔保體系，設(shè)立代償補償資金專戶，分擔擔保機構(gòu)風險。擴大小額貸款保險試點范圍，進一步向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)村經(jīng)營主體傾斜，按政策規(guī)定兌付風險補償資金。探索開展“助保貸”等多種形式的小微貸款增信模式。
支持發(fā)展各類小微企業(yè)投融資平臺。推進中小企業(yè)集合票據(jù)和私募債發(fā)行工作。探索支持區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場掛牌企業(yè)發(fā)債的政策措施。發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用,推動多層次資本市場建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)在市股權(quán)轉(zhuǎn)讓中心、新三板、境內(nèi)外交易所掛牌上市融資,支持股權(quán)投資基金發(fā)展，支持各類股權(quán)投資類企業(yè)落戶重慶。
支持民族地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)加大對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持，落實財政貼息資金預(yù)算，協(xié)同有關(guān)部門加強對民貿(mào)企業(yè)資格審核，優(yōu)化貼息資金審核撥付程序，提高資金時效性。
引導(dǎo)傾斜支持“三農(nóng)”
完善政策性農(nóng)業(yè)保險。根據(jù)物價水平、財力情況等因素適當調(diào)整部分保險品種保額、費率，合理確定市與區(qū)縣財政承擔比例。建立農(nóng)業(yè)保險績效評價制度，規(guī)范承保機構(gòu)選擇辦法。繼續(xù)推進特色效益農(nóng)業(yè)保險，支持農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品探索創(chuàng)新和試驗試點，鼓勵區(qū)縣開展蔬菜、生豬等價格（指數(shù)）保險試點。
豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體。用好中央定向費用補貼政策和涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將新增存款主要用于當?shù)刭J款。對農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)給予財政支持，鼓勵金融機構(gòu)在經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)，進一步滿足適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的多元化金融服務(wù)需要。
支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。重點關(guān)注風險損失及抵質(zhì)押資產(chǎn)處置情況，配合研究緩解抵質(zhì)押資產(chǎn)處置難、風險補償資金兌付難等政策措施，化解融資風險，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資工作順利開展。
穩(wěn)步推廣運用PPP模式
儲備PPP項目和專家咨詢團隊。篩選適宜項目納入PPP項目庫儲備管理。通過政府購買服務(wù)方式建立PPP咨詢機構(gòu)團隊。確定一批市級財政示范項目，把PPP項目示范作為重要抓手，形成一批可復(fù)制、可推廣的實施范例，以此推進全市PPP工作。
建立財政扶持機制。組織對市級財政示范項目和市級涉及財政補貼項目開展“財政承受能力論證”。結(jié)合財政三年滾動預(yù)算編制，將PPP財政支出納入預(yù)算安排。調(diào)動金融機構(gòu)參與PPP積極性。依法吸引社會資本參與PPP合作項目。
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