本采購項目新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點項目業(yè)主優(yōu)選項目已由政府相關主管部門批準，采購人為新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設管理局，采購代理機構為新疆國際招標中心（有限公司）?，F(xiàn)對該項目的選擇項目業(yè)主社會資本方項目進行競爭性磋商，歡迎有意向的潛在供應商參加磋商。
1. 采購條件
本采購項目新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點項目業(yè)主優(yōu)選項目已由政府相關主管部門批準，采購人為新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設管理局，采購代理機構為新疆國際招標中心（有限公司）。現(xiàn)對該項目的選擇社會資本方項目進行競爭性磋商，歡迎有意向的供應商參加磋商。
2. 項目概況與磋商范圍
2.1 采購項目名稱：新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點項目業(yè)主優(yōu)選項目。
2.2 項目概況：新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)規(guī)劃總面積為 89.4km2，分為北區(qū)和南區(qū)兩個區(qū)域：增量配電網(wǎng)南區(qū)范圍主要包含新能源工業(yè)區(qū)部分和物流倉儲區(qū)部分（總面積35.32km2）。增量配電網(wǎng)北區(qū)范圍主要包含優(yōu)勢資源轉化區(qū)（總面積 54.08km2）。本項目計劃于2020年11月開始實施，各分項工程開工時間以實際情況為準。
2.3 項目建設規(guī)模： 經(jīng)自治區(qū)批復的規(guī)劃內220kV及以下電力等級增量配電網(wǎng)。
2.4 項目建設內容：
2.4.1 近期 2020～2022 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設共需投資 5.92 億元。其中∶ 220kV 項目投資 2.65 億元，110kV 項目投資 1.88 億元，10kV 及以下項目投資 1.39 億元。
2.4.2 中期2023～2025 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設共需投資3.6 億元。其中∶220kV 項目投資 1.87 億元，110kV 項目投資 0.84 億元，10kV 及以下項目投資 0.89 億。
2.4.3 遠期 2026～2035 年，園區(qū)增量配電網(wǎng)建設共需投資 4.48 億元。其中∶ 220kV 項目投資 1.64 億元，110kV 項目投資 0.9 億元，10kV 及以下項目投資 1.94 億元。
2.5 建設及運營期限：項目采用BOOT（建設-擁有-運營-移交）模式運作，特許經(jīng)營期限：28年（含建設期）。
2.6 磋商范圍：
2.6.1 項目模式
實施方式：本項目由中標人或中標人新設項目公司作為項目業(yè)主，政府的平臺公司占股份 25% ；各社會資本占項目公司總股份 75% 。所有入圍社會資本方共同組建的項目公司均須按照《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》與新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）規(guī)劃建設管理局簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》。
項目業(yè)主將承擔試點區(qū)域內220kV、110kV、10kV配電網(wǎng)投資、融資、建設及運營工作，經(jīng)營期限28年（含建設期），自協(xié)議生效之日起算。經(jīng)營期滿，招標人與項目業(yè)主根據(jù)實際需要確定是否繼續(xù)合作，若不再繼續(xù)合作，項目業(yè)主將項目資產(chǎn)以雙方共同委托的評估機構確定的公允價格轉讓給招標人或政府指定的接收方。
建設用地：招標人不承諾無償提供項目建設用地，由項目業(yè)主在規(guī)劃條件允許范圍內自行解決。
技術要求：本項目在甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍之內，項目技術規(guī)范應與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切銜接，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步。
產(chǎn)業(yè)帶動：通過項目實施拉動招標人園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
投運要求：項目可分步實施，但須滿足試點區(qū)域內企業(yè)供電需求，項目首期投運不遲于2021年12月31日，供電能力不低于南區(qū)2*240MVA+北區(qū)3*240MVA，供電可靠性不低于99.995%。
2.6.2 磋商主要內容：
（1）由甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)采用公開競爭性磋商的方式擇優(yōu)選定具備發(fā)電資源（發(fā)電企業(yè)）及與電力投資建設和運營相關的資產(chǎn)、技術、人員的企業(yè)，或具有綜合能源服務、能源投資和電力建設、工程技術及電網(wǎng)運維管理實力的社會資本方，或有能力促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商投資和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力的大用戶及其他民營企業(yè)社會資本方；與項目業(yè)主政府主導參與資格的平臺公司，按照股權合作的方式，組建一家注冊資本為人民幣貳億元（暫定）的配售電公司（簡稱項目公司）。
（2）組建的項目公司擁有配電區(qū)域內配電業(yè)務運營權，負責增量配電網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內新增配電網(wǎng)的投融資、建設、運營、維護（及未來核定營業(yè)區(qū)域）和管理，履行售電公司準入程序后，向區(qū)域內用戶提供各類供電服務和有償增值服務，包括為非市場化用戶提供保底供電服務，承擔區(qū)域內市場化用戶委托的購售電服務，開展合同能源管理、綜合能源服務等增值業(yè)務。
2.7 項目資金來源： 自籌資金及存量資產(chǎn) 。
2.8 股權分配方案：
本采購項目將選擇4家成交供應商，即選擇 4 個擬分配股權的股東，各擬分配股權暫定為第一股東：50%；第二股東：15%；第三股東：5%；第四股東：5%，根據(jù)磋商情況最終確定。
供應商可提出對擬分配股權比例的調整，調整的幅度不超過擬各擬分配股權的20%。
3. 供應商資格要求和資格審查辦法
3.1 供應商資格要求
3.1 一般資格要求
（1）具有獨立承擔民事責任的能力：供應商須為中華人民共和國境內注冊的獨立法人企業(yè)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資本金不低于5億元；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供近三年年度的財務審計報告材料；
（3）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供招標公告發(fā)布日期前連續(xù)三個月的依法繳納稅收和社會保障資金的繳納憑證；
（4）參加本次磋商活動前近3年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件，加蓋供應商公章；
（5）若供應商存在被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，則不允許參加本項目采購活動。供應商必須提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信用查詢記錄（查詢時間為本公告發(fā)布之日起至報名截止之日止）并加蓋單位公章。
3.2 特殊資格要求
供應商應滿足下列資格條件的其中一項：
（1）發(fā)電資源（發(fā)電企業(yè)）及與電力投資建設和運營相關的資產(chǎn)、技術、人員的企業(yè)相關資料聲明文件及電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）；
（2）有效證明其具有電力投資、電力運行維護資質、項目建設管理、運營能力、綜合能源服務等書面聲明原件和相應業(yè)績合同的復印件（原件備查）；
3.3 其它要求：已參加本次磋商的供應商，其控股、參股、與其存在上下級管理關系等相關聯(lián)的單位不得再參與本項目的磋商。為落實《關于增量配電業(yè)務改革第一批試點項目進展情況的通報》（發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1460號）要求，“落實向社會資本放開增量配電業(yè)務的要求，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股”
3.4 本次招標接受聯(lián)合體投標。
3.5本次招標擬采用的資格審查辦法為：資格后審。
4. 磋商文件的獲取
4.1 凡有意參加磋商者，請于 2020年 12月30日 10時至 2021年1月 6 日19時(北京時間，下同)，登錄中招聯(lián)合招標采購平臺購買并下載電子磋商文件。磋商文件售價 1000 元/份，售后不退。
4.2 本項目接受網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版磋商文件。凡有意購買文件的潛在供應商，請前往“中招聯(lián)合招標采購網(wǎng)”進行供應商免費注冊（網(wǎng)址：www.365trade.com.cn）、購買并下載電子版磋商文件。下載前須上傳：營業(yè)執(zhí)照副本原件（未辦理三證合一的須同時提交組織機構代碼證原件和稅務登記證原件）、本公告第3.2條要求的資料、“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”查詢截圖加蓋公章、如是聯(lián)合體投標還需提供聯(lián)合體協(xié)議書。上傳成功后，請及時與招標代理機構聯(lián)系。
4.3 潛在供應商請在標書發(fā)售截止時間前登錄中招聯(lián)合招標采購網(wǎng)完成注冊、標書購買操作，否則將無法保證獲取電子版磋商文件。注冊過程中如遇問題，請及時與網(wǎng)站公司聯(lián)系，網(wǎng)站公司咨詢電話為：010-86397110。
5. 響應文件的遞交
5.1 響應文件遞交的截止時間（磋商截止時間）為：2020年1月11日11：00（北京時間），地點為 新疆國際招標中心（有限公司）會議室。
5.2 逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照磋商文件要求密封的響應文件，采購人將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次磋商公告同時在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com/）、中招聯(lián)合招標采購網(wǎng)（www.365trade.com.cn）上發(fā)布。
7、采購代理機構賬戶信息
開戶名稱：新疆國際招標中心（有限公司）
開戶銀行：興業(yè)銀行股份有限公司烏魯木齊分行營業(yè)部
帳 號：5120 1010 0100 9045 90