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信用管理確保招投標(biāo)公平公正
2015-09-14
點(diǎn)擊屏幕上的“開(kāi)始搖珠”按鈕，倒計(jì)時(shí)30秒后，LED屏幕上就顯示業(yè)主從3家中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)搖出的中標(biāo)公司，不到5分鐘，“中介超市”就完成了一次公開(kāi)、公平、公正的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)選取流程，這是廣東省惠州市的“中介超市”于日前進(jìn)行的一次招投標(biāo)搖珠現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)介紹，圍繞“中介超市”的日常運(yùn)營(yíng)，惠州市建成了集10大功能于一體的惠州市網(wǎng)上“中介超市”，可以實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上登記、資質(zhì)人員網(wǎng)上備案、信用信息網(wǎng)上公布、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、采購(gòu)公告網(wǎng)上發(fā)布、競(jìng)爭(zhēng)搖珠網(wǎng)上報(bào)名、服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上選取、合作合同網(wǎng)上簽訂、服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)議、運(yùn)行效能網(wǎng)上監(jiān)察”等功能。通過(guò)網(wǎng)上“中介超市”，每一項(xiàng)采購(gòu)服務(wù)都會(huì)被主動(dòng)推送到符合資質(zhì)要求的中介，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參加公開(kāi)選取，同時(shí)公開(kāi)選取采用網(wǎng)上隨機(jī)搖珠或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的形式，各行政部門(mén)不再指定中介機(jī)構(gòu)。
近年來(lái)，在“誠(chéng)信惠州”建設(shè)過(guò)程中，惠州市探索出“網(wǎng)絡(luò)為主、實(shí)體為輔”的建設(shè)模式，率先在廣東省建成實(shí)體與虛擬相結(jié)合、市縣區(qū)一體化運(yùn)行的“中介超市”。截至今年7月底，該“超市”共成交業(yè)務(wù)859宗，其中隨機(jī)抽取723宗，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)136宗，成交金額突破3000萬(wàn)元。其中隨機(jī)抽取成交金額為1896萬(wàn)元，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交金額為1460萬(wàn)元。上述項(xiàng)目的招投標(biāo)使財(cái)政資金節(jié)支率達(dá)30%以上。
“中介機(jī)構(gòu)報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)全過(guò)程保密，采購(gòu)服務(wù)從過(guò)去‘面對(duì)面’改為‘背靠背’，有效避免人為干預(yù)，確保公開(kāi)選取的公平、公正。”惠州市發(fā)改局局長(zhǎng)胡建斌介紹說(shuō)，“通過(guò)建設(shè)中介超市，一方面切斷中介機(jī)構(gòu)與部門(mén)依附關(guān)系，將部門(mén)選取中介機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進(jìn)了‘籠子’；另一方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量增加、質(zhì)量提升的建設(shè)目標(biāo)”。
據(jù)胡建斌介紹，除法律法規(guī)外，惠州各縣區(qū)、各部門(mén)設(shè)置的中介從業(yè)門(mén)檻一律廢止，各地中介機(jī)構(gòu)只需具備法定從業(yè)資質(zhì)即可入駐?！啊汩T(mén)檻’不代表不把關(guān)，我們以‘信用關(guān)’、‘資質(zhì)關(guān)’和‘人員關(guān)’為原則，保證中介機(jī)構(gòu)貨真質(zhì)優(yōu)。”惠州市發(fā)改局體改科王國(guó)榮表示，惠州引入信用管理等現(xiàn)代市場(chǎng)管理手段，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，明確要求入駐中介機(jī)構(gòu)近兩年來(lái)必須無(wú)不良信用記錄，并且出具人民銀行或法定征信機(jī)構(gòu)的信用報(bào)告，有信用污點(diǎn)的中介將被列入“黑名單”。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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