文登建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代 2015-09-25 文登網(wǎng)訊(記者 孫小童)9月18日,記者從區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到,日前,由市住建局制定的《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《電子招投標(biāo)實(shí)施意見》)和《關(guān)于推行建設(shè)工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施意見》)同時(shí)出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范全市建設(shè)工程電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng),保證招投標(biāo)工作的高效、公平、公正。 招投標(biāo)監(jiān)管是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié),被稱為建設(shè)工程管理的“牛鼻子”。近年來,圍繞如何解決招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中人為因素的干擾,如何提高招標(biāo)投標(biāo)工作效率、降低交易成本這兩個(gè)突出問題,文登創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)相融合,推行全程電子化招投標(biāo)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。目前,電子招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)全面覆蓋所有工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“一網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行”,并與“山東省招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)無縫鏈接,確保招投標(biāo)信息的公開性、及時(shí)性和完整性。文登《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》擬定完成,預(yù)計(jì)年底前對(duì)工程造價(jià)1000萬元以上的政府投資工程及評(píng)標(biāo)專家稀缺的專業(yè)工程實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)專家資源的合理共享。 為進(jìn)一步規(guī)范電子化招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng),明確各方主體行為,市住建局制定印發(fā)了《電子招投標(biāo)實(shí)施意見》和《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施意見》?!峨娮诱型稑?biāo)實(shí)施意見》明確指出,電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托威海市電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱電子招投標(biāo)平臺(tái))完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)參與各方應(yīng)當(dāng)采用CA數(shù)字證書和電子簽名,通過電子招投標(biāo)平臺(tái)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)公示等電子文件進(jìn)行電子簽名。 《電子招投標(biāo)實(shí)施意見》對(duì)電子招投標(biāo)的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等提出了一系列要求,如:招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告里注明潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件下載的時(shí)間和方法、其澄清和修改的查看方式以及提問異議和查看異議回復(fù)內(nèi)容的方式。潛在投標(biāo)人應(yīng)通過電子招投標(biāo)平臺(tái),按規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密、遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)人需在交易中心登錄電子招投標(biāo)平臺(tái)的計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng),組織開標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)使用CA數(shù)字證書或?qū)<襂C卡登錄電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)人應(yīng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)將招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)情況提交招投標(biāo)主管部門備案,并在電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)和指定媒介上公示中標(biāo)候選人及評(píng)標(biāo)結(jié)果,發(fā)布中標(biāo)人公告。 《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施意見》對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的適用范圍、參與各方的職責(zé),以及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的流程、存檔方式和應(yīng)急措施都做出了明確界定和要求?!哆h(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施意見》要求,招標(biāo)人要在發(fā)放招標(biāo)文件前,通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)提出預(yù)約評(píng)標(biāo)機(jī)位申請(qǐng)。實(shí)行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,主場(chǎng)交易中心在評(píng)標(biāo)前1小時(shí)通過山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)自動(dòng)語音系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為5人以上單數(shù),其中專家評(píng)委可以采取主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家混用的方式,也可以采取全部使用副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家的方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)通過CA數(shù)字證書或?qū)<襂C卡參加評(píng)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)行身份認(rèn)證與文件簽章等事項(xiàng),評(píng)標(biāo)過程中需要進(jìn)行討論時(shí),應(yīng)當(dāng)使用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)或者音頻系統(tǒng),主場(chǎng)與副場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在某些問題上意見不一致時(shí),可通過遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投票表決。 按照規(guī)定,遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)結(jié)束后,主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)資格評(píng)審、形式評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、清標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)匯總表等電子文件進(jìn)行電子簽名,隨后打印出來進(jìn)行書面簽署。副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家簽署的書面文件可先由副場(chǎng)交易中心保存,事后定期(以周或月為周期)移交給主場(chǎng)交易中心,再由主場(chǎng)交易中心按照工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給招標(biāo)人存檔。如主場(chǎng)遇不可抗力或網(wǎng)絡(luò)中斷等情況,各區(qū)、市招投標(biāo)主管部門視情況采取延期、終止或其他方式評(píng)標(biāo)。
來源: 文登網(wǎng)
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