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交易平臺電子招投標試點取得階段性成果
2016-03-10
交易平臺電子招標投標試點工作自去年下半年啟動以來，各試點單位積極參與，大膽探索，努力創(chuàng)新，目前已取得階段性成果。
據(jù)中國招標投標協(xié)會調研統(tǒng)計，95%的試點企業(yè)已經(jīng)按照工作方案順利完成了階段任務。43個試點交易平臺累計完成電子招標投標交易項目7.1萬個，交易金額1.1萬億元，占當年全國招標投標總交易額的9%，同比增長70%。實行電子招標投標后，節(jié)約雙方交易成本65%，提高交易效率85%。電子招標投標交易平臺試點單位已成為“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”行動計劃的“先頭部隊”，電子招標投標在我國招標投標市場的作用正在日益提升。
參加交易平臺試點的企業(yè)，制定了詳細的工作方案，在組織、技術、資金上給試點工作提供了有力保障。國家電網(wǎng)、中石化、中石油、中移動等大中型國有企業(yè)，把推廣實施電子招標投標列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，并作為依法規(guī)范招標采購、公開接受社會監(jiān)督、懲治腐敗交易行為的有效途徑。這些企業(yè)按照《電子招標投標辦法》的要求，新建或改建了電子招標采購交易平臺，并與國家招標投標公共服務平臺實現(xiàn)對接。許多企業(yè)結合各自的ERP系統(tǒng)，制定了與電子招標采購相關的業(yè)務流程、管理職責、數(shù)據(jù)規(guī)范和技術標準。還對招標采購業(yè)務人員和交易平臺運營人員進行了培訓，以適應電子化招標采購的要求。
國家電網(wǎng)電子化招投標成效最為顯著，已經(jīng)達到了全流程電子化、無紙化的程度。據(jù)介紹，國家電網(wǎng)在實行電子招標后，唱標時間由13個小時降到1個小時；從2011年6月到現(xiàn)在，節(jié)約資金1600億，降低成本的效果非常顯著。
實施招標投標電子化為企業(yè)轉型升級提供了有利契機。電子招標投標的運行方式和固有特點，必將推動業(yè)務模式的改造提升和新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。許多招標代理機構和第三方企業(yè)積極參與試點，把電子招標投標作為轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展的切入點。轉型升級的方向主要圍繞項目產(chǎn)品全生命周期，延伸拓展招標采購服務鏈，并提升專業(yè)化服務深度。不少招標代理機構按照電子招標投標的特點要求，聯(lián)合建設電子交易平臺，創(chuàng)新電子招標采購運營服務新模式。其中，中國通用咨詢、國信招標集團、華杰工程咨詢、中招國際招標、安徽招標集團等已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗。
華杰工程咨詢公司面對行業(yè)新的外部環(huán)境，緊緊抓住電子招標投標的有利時機，加快適應市場的變化和行業(yè)發(fā)展的要求，在鞏固現(xiàn)有招標代理市場和規(guī)模的基礎上，堅持多元化發(fā)展，通過招標代理業(yè)務行為，發(fā)展成為項目管理咨詢業(yè)務實體，業(yè)務范圍已經(jīng)擴展到工程咨詢、造價咨詢、投融資咨詢、項目管理、網(wǎng)絡及信息技術服務等領域。
開展電子招標投標也推動了監(jiān)管和服務創(chuàng)新。一些地區(qū)將政府主導設立的交易平臺獨立出來，規(guī)范運營，并分離了監(jiān)督平臺，依法實施在線行政監(jiān)督；支持企業(yè)電子交易平臺市場化、專業(yè)化和跨地區(qū)、跨行業(yè)運營，并與省市和國家招標投標公共服務平臺以及監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接和數(shù)據(jù)交換。
公共資源的交易平臺試點中，深圳市工程電子招標投標交易覆蓋面達到100%；昆明市公共資源交易平臺引入了第三方市場主體建設營運電子交易平臺，推動實現(xiàn)了招標投標交易活動事中、事后的電子化行政監(jiān)督；北京市、湖北省、浙江省、甘肅省和廣州市公共資源交易服務機構按照三平臺分離要求，重新建設營運電子交易平臺。
來源：中國招標投標公共服務平臺
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