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招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（11月08日-11月14日）
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行業(yè)新聞、政策動(dòng)向，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的一周大事都在這里了。
01
江蘇：依法開展招標(biāo)活動(dòng)，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位
近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），自2021年12月10日起施行。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。一是嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。二是嚴(yán)格依法發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法開展招標(biāo)活動(dòng)，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程。三是保證合理工期和造價(jià)。嚴(yán)禁建設(shè)單位盲目壓縮勘察設(shè)計(jì)周期、任意壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是保證建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需的資金安排。（來(lái)源：住建部）
02
重慶印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）
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近日，重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的通知關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的通知?！掇k法》分為總則、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)與安全、交易服務(wù)保障、交易過(guò)程管理、監(jiān)督管理和附則等六章，辦法自印發(fā)之日起施行。（來(lái)源：重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)）
03
四川：采用工程量清單計(jì)價(jià)，必須在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
近日，四川省住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程合同中價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)約定和價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》對(duì)合同中價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)約定、合同中價(jià)格調(diào)整方法約定、合同工期延誤價(jià)格調(diào)整、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)議處理、加強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)約定監(jiān)管和爭(zhēng)議調(diào)解五方面做出指導(dǎo)。
《意見(jiàn)》指出，采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，必須在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍、幅度，不得約定不合理或顯失公平的內(nèi)容。招標(biāo)文件或合同中應(yīng)明確約定材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，超出其幅度的調(diào)整方法，價(jià)款結(jié)算及支付方式等；明確工期延誤期間市場(chǎng)價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整辦法。（來(lái)源：四川省住建廳）
04
河南：進(jìn)一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)
近日,為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿,以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。《征求意見(jiàn)稿》明確，涉及的評(píng)標(biāo)方式分為綜合評(píng)標(biāo)(估)法和經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇評(píng)標(biāo)方式，并在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)方式、定標(biāo)方式、推薦中標(biāo)候選人數(shù)量及程序。工程量清單中存在暫估價(jià)、暫定金額形式計(jì)價(jià)的，招標(biāo)文件應(yīng)明確暫估價(jià)、暫定金額不參與評(píng)審。以暫估價(jià)、暫定金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法招標(biāo)。（來(lái)源：河南省住建廳）
05
遼寧大連制定24項(xiàng)措施加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)管
大連市近日出臺(tái)關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)管的工作方案，制定4方面工作任務(wù)、24項(xiàng)具體措施。
一是加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，大連市將重點(diǎn)整治交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包，圍標(biāo)、串標(biāo)等案件線索查處力度不夠，查實(shí)確有違法違規(guī)行為卻未納入信用黑名單等問(wèn)題。
二是落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)主體責(zé)任，重點(diǎn)整治公職人員干預(yù)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，招標(biāo)項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo)，在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理?xiàng)l件，未對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的音視頻資料進(jìn)行保存、導(dǎo)致后期監(jiān)管缺失等問(wèn)題。
三是規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，重點(diǎn)整治評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)、對(duì)未按照暗標(biāo)要求制作的投標(biāo)文件不提出否決意見(jiàn)、對(duì)同一評(píng)分項(xiàng)中不同投標(biāo)單位評(píng)分畸高畸低、評(píng)標(biāo)專家與其他交易主體私下接觸、在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表傾向性意見(jiàn)等問(wèn)題。
四是規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為，重點(diǎn)整治代理機(jī)構(gòu)管理制度不健全、從業(yè)人員無(wú)法保證代理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量、與招標(biāo)采購(gòu)單位串通、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件編制存在排斥潛在投標(biāo)人或者幫助招標(biāo)采購(gòu)單位通過(guò)不正當(dāng)手段操縱中標(biāo)結(jié)果等問(wèn)題。（來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)）
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