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番禺:對參與投標(biāo)的單位實(shí)行廉潔準(zhǔn)入
2016-05-24
區(qū)檢察院提出預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對策建議
本報(bào)訊 （記者丁山海）2014年至2015年，區(qū)檢察院共查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件16件18人，涉案總金額近500萬元人民幣。針對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪突出現(xiàn)象，區(qū)檢察院提出提升自身“免疫力”、保障醫(yī)療衛(wèi)生市場廉潔、完善監(jiān)督制約機(jī)制等預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對策建議。
強(qiáng)化預(yù)防警示教育
打牢醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員尤其是“一把手”拒腐防變的思想基礎(chǔ)，是預(yù)防職務(wù)犯罪的先行之策。通過有針對性的典型案例剖析或到警示教育基地、庭審現(xiàn)場等具體場所開展警示教育，分析業(yè)內(nèi)行賄、受賄的主要手段、隱蔽方式、直接危害以及貪腐下場，常敲警鐘，加強(qiáng)慎用權(quán)、慎交友、慎小節(jié)的廉政教育，增強(qiáng)防微杜漸的廉政意識，筑牢思想防線；對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員尤其是負(fù)責(zé)人員進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育和職業(yè)道德教育，提高法律風(fēng)險防范意識，做到警鐘長鳴；加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)隊(duì)伍思想動態(tài)的掌握，對苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)和糾正，防患于未然，降低商業(yè)賄賂行為的發(fā)案率。
加大懲治預(yù)防職務(wù)犯罪力度
一是嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪。從某種意義上講，打擊是最好的預(yù)防。增大違犯人員的機(jī)會成本和對刑罰的心理預(yù)期，使貪腐成為高風(fēng)險、無收益甚至負(fù)收益而悔恨終生的行為。二是強(qiáng)化事前預(yù)防。針對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提出有針對性和可操作性的預(yù)防建議，整章建制，堵塞漏洞。三是積極推行行賄犯罪檔案查詢制度。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大物資和醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品采購中充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢功能的作用，對參與投標(biāo)的單位實(shí)行廉潔準(zhǔn)入，敦促醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的企業(yè)和個人誠信合法經(jīng)營。
完善監(jiān)督制約機(jī)制
一是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)對單位一把手、主要風(fēng)險科室負(fù)責(zé)人、敏感崗位責(zé)任人員的廉政風(fēng)險防控。對醫(yī)院院長等行政領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行任期制，完善任內(nèi)審計(jì)與廉政巡視機(jī)制；對權(quán)力合理分解，建立有效防范以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)的約束機(jī)制，防止“一言堂”局面產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。加強(qiáng)對醫(yī)藥采購活動、工程招投標(biāo)等全過程的同步監(jiān)督；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律面前，通過筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線，從源頭上阻斷不正之風(fēng)和貪腐滋生的通道，避免滑向貪腐深淵。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。加強(qiáng)聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、審計(jì)、招投標(biāo)等多個部門的監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力；暢通群眾投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，接到涉罪舉報(bào)，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處，不留死角，絕不袒護(hù)，做到在監(jiān)督內(nèi)容、手段上的針對性和有效性。
來源: 番禺日報(bào)
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