一家企業(yè)重復辦理13次身份認證――投標期待“一證行天下”
讓張婷最想不通的是，每個市州的ca證書里，都是一模一樣的企業(yè)身份信息，為什么全省不能通用一份ca證書？“到不同的市州投標，必須分別辦理企業(yè)數(shù)字身份認證（ca認證），前前后后已重復辦理了13次，實在太麻煩了!”6月27日，四川某建筑公司總經(jīng)理張婷告訴記者，她每到一個市州公共資源交易服務中心競標，都必須在當?shù)剞k理一次ca認證，才能具備競標資格。
ca證書，通俗講就是企業(yè)參與公共資源電子交易的身份證，其中對企業(yè)信息進行加密、簽名，以此證明企業(yè)網(wǎng)上交易的身份。目前，隨著我省各市州公共資源交易電子化程度不斷加深，多地交易服務中心都已采用這一技術，不料卻給投標人帶來了重復辦理的麻煩。
“老死不相往來”數(shù)據(jù)聯(lián)通缺乏統(tǒng)一標準
在省政務服務和公共資源交易服務中心負責人看來，公共資源是新生事物，缺乏頂層設計，從而導致市州推行電子化平臺時各自為政，是產生這一問題的核心所在。他認為：“各市州電子化平臺，都是由各市州自行聯(lián)系設計單位，并結合當?shù)貙嶋H需求建設而成，在方便當?shù)赝稑巳说耐瑫r，從側面上也造成了各市州交易規(guī)則、交易技術標準不統(tǒng)一的局面?！?
技術標準不統(tǒng)一，各地電子交易數(shù)據(jù)“老死不相往來”，企業(yè)ca證書也無法實現(xiàn)共享互認，這種“信息孤島”和“技術壁壘”，讓和張婷一樣在省內多個市州開展業(yè)務的投標企業(yè)，不得不重復奔波于各個市州辦理大量ca認證。
于是，統(tǒng)一交易平臺多ca集成接口，已成為我省公共資源改革的緊迫任務。
“技術壁壘”亟待攻破信息驗證互認步伐加快
就在一個月前，我省省級電子招投標系統(tǒng)在省政務服務和公共資源交易服務中心進入試運行階段，并采取數(shù)字證書通用接口――凡擁有1份中國金融認證中心認證的ca證書用戶，均可直接登錄該系統(tǒng)進行交易，企業(yè)不用重復辦理“省級”認證。“電子系統(tǒng)采取的數(shù)字證書通用接口，為市州接下來統(tǒng)一奠定了技術基礎?！痹撝行呢撠熑苏f道。
但是，該系統(tǒng)暫時仍無法實現(xiàn)市州各地企業(yè)ca證書在全省范圍內的“一地認證、多地認可”。
對此，省政務服務管理辦公共資源交易管理指導處處長舒新華告訴記者：“目前，國家統(tǒng)一的公共資源電子化平臺相關技術規(guī)范和標準還沒有最終出臺，從技術上講，ca證書互認功能必須對接國家技術標準，才能解決省市之間、市州之間ca證書聯(lián)通的問題，也才便于后期的功能拓展?！?
在省政務服務管理辦的設想里，ca證書不僅要全省互認，繼而還要全國互認，讓各地投標人都享受便利，這一便利既包括對于投標效率的提升，也包括企業(yè)參與各類公共資源交易成本的降低。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委正會同有關部門抓緊制定國家電子交易公共服務系統(tǒng)的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，為全國公共資源交易信息的集中交換和共享提供制度和技術保障。
據(jù)了解，待8月省級電子招投標系統(tǒng)試運行結束后，我省發(fā)改、住建等相關部門將一起梳理ca證書互認存在的問題和難點，并加快建立市場主體信息共享和驗證互認機制，在不久的將來，市場主體通過省公共資源電子交易公共服務系統(tǒng)實現(xiàn)登記注冊共享的信息，有關行政監(jiān)督部門和其他公共資源交易平臺不得要求企業(yè)重復登記、備案和驗證，企業(yè)只辦一張數(shù)字證書，注冊一次企業(yè)信息，就能在所有交易中心進行電子交易。
來源：四川日報
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