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招標采購行業(yè)一周要聞（8月8日—8月12日）
2016-08-16
一、行業(yè)新聞
1.全國電子招標投標系統(tǒng)網絡初步形成
記者從日前召開的全國電子招標投標深化試點工作交流會上了解到，中國招標投標公共服務平臺已與90家平臺完成對接和數(shù)據(jù)交換，由電子招標投標三大平臺構成的全國電子招標投標系統(tǒng)網絡初步形成。
從完成對接的90家平臺的構成來看，其中國有企業(yè)交易平臺有17家，交易中心交易平臺有16家，第三方交易平臺有50家，公共服務和監(jiān)督平臺有7家。這90家平臺的網絡匯聚在一起，形成了交易平臺的總入口。用戶只要從公共服務平臺進入，就可以找到任何一個對接的平臺。信息交互服務窗口，不僅可以展示每一個交易平臺，同時也可展示電子招標投標系統(tǒng)的總體架構。
中國招標公共服務平臺有限公司總經理平慶忠介紹說，公共服務平臺的主要功能是實現(xiàn)交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換。目前，中國招標投標公共服務平臺采用前置機和直聯(lián)兩種方式實現(xiàn)與其他平臺的對接和數(shù)據(jù)交換，對接方式可由交易平臺自行選擇。國家公共服務平臺在系統(tǒng)對接交互技術基礎上開發(fā)完成了獨立的“互聯(lián)互通組件”，可用于各省市公共服務平臺與相關交易平臺的對接，也用于電子招標投標系統(tǒng)與公共服務系統(tǒng)之間的對接和數(shù)據(jù)交換，提高了對接效率，加快了對接進程。
2.中國招標公共平臺對接交互數(shù)據(jù)超過130萬條
到7月底，中國招標投標公共服務平臺與全國各地公共服務平臺、交易平臺和行政監(jiān)督平臺對接交互數(shù)據(jù)已經超過130萬條，初步具備了信息集中共享和數(shù)據(jù)分析的條件。
在開展對接過程中，中國招標投標公共服務平臺注重用戶體驗，不斷優(yōu)化對接方式和手段，吸引了眾多平臺與其對接，對接的各類平臺數(shù)量達到了90個，交互的信息量呈幾何級數(shù)增長，在7月初突破100萬條大關后，7月底就達到了130萬條。
這130萬條信息大部分屬于公開信息，包括招標公告、開標記錄、評標公示、中標公告和簽約履約信息，這些信息展示在公共服務平臺信息公開欄目里。通過這些公開信息，有關市場主體和社會公眾可以及時了解到各省市、各行業(yè)近1天、近3天、近一個月以及近三個月的招標項目情況；可以通過關鍵字搜索，了解不同類別的招標投標信息；還可以對信息進行深度研究和開發(fā)；更能幫助有關部門和社會公眾對行業(yè)進行監(jiān)督。
二、政策動向
1.財政部通知要求加強政采信用記錄查詢及使用
財政部日前發(fā)布了《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），對政府采購活動中信用記錄查詢及使用工作的有關問題進行了明確。
《通知》要求，各地區(qū)各部門要進一步提高認識，推動建立政府采購活動信用記錄查詢及使用工作機制，加快建立政府采購信用評價制度，有效應用信用信息和信用報告，積極推進政府采購領域聯(lián)合懲戒工作?！锻ㄖ芬?guī)定，各地區(qū)各部門應當按照社會信用體系建設有關要求，根據(jù)社會信用體系建設情況，創(chuàng)造條件將相關主體的信用記錄作為供應商資格審查、采購代理機構委托、評審專家管理的重要依據(jù)。
《通知》規(guī)定，各級財政部門、采購人、采購代理機構應當通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢相關主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。
《通知》要求，各級財政部門和有關部門應當根據(jù)政府采購法及其實施條例相關規(guī)定，對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家的不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺；各級財政部門應當切實加強政府采購信息化建設，做好相關技術保障，建立與相關信用信息平臺的數(shù)據(jù)共享機制，逐步實現(xiàn)信用信息推送、接收、查詢、應用的自動化；各地區(qū)各部門應當根據(jù)上述原則和要求，在政府采購活動中積極推進信用信息的共享和使用，研究制定符合本地本部門實際情況的具體操作程序和辦法，落實相關工作要求，及時將信用信息使用情況反饋至財政部。
三、業(yè)內觀察
1．中國移動：“四個創(chuàng)新”推進電子招投標試點
中國移動通信集團公司在電子招標投標試點過程中，注意在管理、業(yè)務、技術和運營四個方面開展創(chuàng)新，為電子招標投標試點提供了良好的環(huán)境和機制，保證了試點工作的完成。
到2015年6月，中國移動電子采購與招標投標系統(tǒng)已經覆蓋全集團31個省公司及下屬所有地市公司，以及16家專業(yè)公司、直屬單位。目前，電子招標投標交易率達到100%，全流程電子交易達到90%以上。
2015年全年平臺上完成的電子采購項目（含招標項目和非招標項目）約3.2萬余個，決策金額約2000億。今年截至6月底，全集團在平臺上完成的電子采購項目1.7萬余個，決策金額超過2300億。
2.中航技：為電子招投標提供有力保障
“目前公司機電設備招標已基本實現(xiàn)全流程在線運行，累計為1200余個招標人、20000余個投標方提供全流程在線招投標服務，年中標金額超過500億元，在提升效率的同時，為投標人、委托人節(jié)約了大量的資金，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的雙豐收?！闭劦诫娮诱袠送稑嗽圏c取得的成果，中航技國際經貿發(fā)展有限公司信息技術部經理徐曉東如數(shù)家珍。
中航技經貿公司電子招標平臺于2014年12月31日上線試運行，2015年3月正式上線，隨即被中國招標投標協(xié)會認定為全國首批電子招標投標試點單位。2015年6月平臺完成了中航工業(yè)集團公司第一個全流程在線招標投標項目，9月18日與中國招標投標公共服務平臺正式對接?！肮疽鸦緦崿F(xiàn)電子招投標的全流程在線運作?！毙鞎詵|介紹說。
中航技經貿公司之所以能在電子招標投標試點中收獲諸多成果，徐曉東認為主要得益于公司持續(xù)的大力推進，在人力資源、基礎制度、財務、信息化基礎建設等方面為電子招標投標建立了有力的保障體系。
來源： 中國招標投標公共服務平臺
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