住建部推進(jìn)PPP模式助力地下管廊建設(shè)
住建部網(wǎng)站24日發(fā)布通知，要求各地做好城市排水防澇設(shè)施、地下綜合管理工程建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)地下綜合管廊和排水防澇設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，通知要求各地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊和排水防澇設(shè)施建設(shè)。券商研報(bào)認(rèn)為，PPP模式作為政府穩(wěn)增長(zhǎng)和引入民間投資的重要方式，隨著項(xiàng)目簽約落地速度加快，將助推地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
公開(kāi)資料顯示，今年以來(lái)PPP項(xiàng)目投放提速，對(duì)地下管廊建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。截至上半年底，PPP 全部入庫(kù)項(xiàng)目投資額達(dá)10.6萬(wàn)億元，處于執(zhí)行階段項(xiàng)目1 萬(wàn)億元，落地率23.8%。7月份簽約項(xiàng)目進(jìn)一步提升。其中，管網(wǎng)、海綿城市、供水、排水等地下管廊相關(guān)投資額達(dá)5410 億，占PPP 市政投資的20%左右。從地方進(jìn)度來(lái)看，廣西、山東、四川等多地均啟動(dòng)了地下管廊建設(shè)項(xiàng)目，我國(guó)地下管廊步入加速建設(shè)期。
此次通知明確提出，要嚴(yán)格落實(shí)管線入廊制度，已建成城市地下綜合管廊的主次干路，規(guī)劃管線必須入廊，不得再開(kāi)挖敷設(shè)管線。另外，嚴(yán)格實(shí)施城市地下綜合管廊有償使用制度，建立合理的收費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極創(chuàng)新模式，通過(guò)雨水資源化利用等方式獲取額外收益，彌補(bǔ)社會(huì)資本的合理回報(bào)。
按照國(guó)務(wù)院要求，計(jì)劃用10年時(shí)間建成較為完善的城市地下管線體系，提出在36個(gè)大中城市開(kāi)展地下綜合管廊試點(diǎn)工程。同時(shí)，在吉林省全面開(kāi)展城市綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，為國(guó)家全面推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，吉林省將在全省開(kāi)展城市綜合管廊建設(shè)，計(jì)劃到2020年，總投資1000億元，完成1000公里左右城市綜合管廊建設(shè)任務(wù)，初步建立干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線管廊協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；另外，形成一套比較完整的城市綜合管廊投資融資模式、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、評(píng)價(jià)管理模式，為全國(guó)推廣起到示范作用。
此前，住建部部長(zhǎng)陳政高表示，城市地下綜合管廊建設(shè)在國(guó)際上是一條成功的道路。綜合管廊建設(shè)的意義在于充分利用地下空間，節(jié)省投資，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全具有不可估量的重要作用。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，地下管廊建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要項(xiàng)目，在PPP模式的推動(dòng)下將步入快速發(fā)展階段。從事工程建設(shè)、管網(wǎng)材料等相關(guān)企業(yè)有望獲得實(shí)質(zhì)性訂單支持。
綜合券商研報(bào)來(lái)看，宏潤(rùn)建設(shè)從事建筑施工和基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)務(wù)，地下綜合管廊及海綿城市建設(shè)將為公司帶來(lái)增量發(fā)展空間。近年來(lái)公司新承攬的項(xiàng)目中，地下工程占比超過(guò)45%。公司將充分發(fā)揮地下工程優(yōu)勢(shì)，擬投資建設(shè)不超過(guò)60億元PPP項(xiàng)目。偉星新材主營(yíng)塑料管道，市場(chǎng)份額占比近10%，主要用于市政給排水領(lǐng)域。隨著地下管網(wǎng)建設(shè)的提速，工程管材需求將提升。
來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)
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