|
關(guān)于政府采購代理市場，你必須知道這些數(shù)字（下）
2016-08-30
自2014年8月全國人大常委會(huì)通過《政府采購法修正案》，取消對社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可后，采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入快速增長階段，政府采購監(jiān)管部門對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式也從“進(jìn)入審批”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增長，但水平參差不齊成為政府采購監(jiān)管工作的新常態(tài)。另一方面，《政府采購法實(shí)施條例》對采購代理機(jī)構(gòu)做出明確的定位，采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)揮更為重要的作用，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)了解當(dāng)?shù)夭少彺頇C(jī)構(gòu)的基本情況，以便更好地引導(dǎo)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展。
近日，青島市公布了2016年度上半年該市政府采購代理機(jī)構(gòu)的情況匯總，列明該市89家代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目的數(shù)量、金額、專職人員職稱等信息。本文以青島市政府采購代理市場為樣本，希望通過數(shù)據(jù)分析，梳理當(dāng)前政府采購代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，給各地政府采購監(jiān)管部門提供借鑒，也方便有意進(jìn)入政府采購領(lǐng)域的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、差異化發(fā)展指明方向。
3、成立年限：上半年新成立代理機(jī)構(gòu)9家
政府采購代理年限分布比例圖
年限圖.png
該市提交材料的79家代理機(jī)構(gòu)中，從事政府采購代理的年限各不相同。年限最長的青島采購招標(biāo)中心有限公司有17年的代理經(jīng)歷，于1999年1月開始進(jìn)行政府采購代理工作；年限最短的代理機(jī)構(gòu)成立于今年6月，共有兩家代理機(jī)構(gòu)。
如上圖，青島市大部分代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)3-5年，占到28%；緊隨其后的是代理時(shí)間為1-2年的，占比為26%；政府采購業(yè)務(wù)開展時(shí)間不足一年的占比12%，在上半年度代理的項(xiàng)目金額占4.66%；代理年限超過8年的代理機(jī)構(gòu)占18%，其代理金額占總額的52.4%。
該市上半年代理項(xiàng)目金額最大的代理機(jī)構(gòu)從業(yè)年限為13年，為673474萬元。從某種意義來看，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)年限在一定程度上影響了其代理項(xiàng)目的數(shù)量和金額。
青島市有較多“年輕”的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升自身對法律法規(guī)的理解能力和業(yè)務(wù)能力；提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作水平；認(rèn)真分析本公司的差異化優(yōu)勢，做出自己擅長的代理領(lǐng)域，走出自己的好路子，以獲得良好的社會(huì)評價(jià)、吸引更多的代理項(xiàng)目。
與此同時(shí)，從事政府采購代理項(xiàng)目年限較長、資歷深厚的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該繼續(xù)提升其水平，不斷開拓新的優(yōu)勢行業(yè)，讓政府采購這條路子越走越寬。
4、人員構(gòu)成：5家機(jī)構(gòu)中級(jí)以上職稱人數(shù)占比超50%
排名前十的代理機(jī)構(gòu)中級(jí)及以上職稱專職人員情況表
人員情況表.png
全市代理機(jī)構(gòu)中級(jí)職稱以上人員占比圖
人員占比圖.png
政府采購政策性強(qiáng)、法律法規(guī)多、程序要求高，為直觀展示人員素質(zhì)對代理機(jī)構(gòu)的重要性，選取采購規(guī)模排名前十的代理機(jī)構(gòu)為分析樣本。從表格可見，其中5家代理機(jī)構(gòu)的中級(jí)及以上專職人員在20人以上，占所在代理機(jī)構(gòu)專職人員人數(shù)的一半以上。
就全市代理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成來看，從餅圖可以看到，全市代理機(jī)構(gòu)中，中級(jí)以上職稱人員占該代理機(jī)構(gòu)一半以上（含）的是44%， 56%的代理機(jī)構(gòu)中級(jí)以上職稱人員不到公司人數(shù)的一半，其中尚不具備中級(jí)以上職稱人員的代理機(jī)構(gòu)為9家。
在社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后，各地代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的水平參差不同，通過觀察與分析可以發(fā)現(xiàn)，代理項(xiàng)目多、金額大的代理機(jī)構(gòu)，其中級(jí)以上職稱人員數(shù)量一般較多且占專職人員比重大，再次印證了人才是事業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。這給代理機(jī)構(gòu)一個(gè)啟示，必須重視員工的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的理論水平和實(shí)踐能力。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：趙穎琨
|