北京時間12月13日,在加拿大蒙特利爾舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議期間,聯(lián)合國方面宣布,踐行山水林田湖草生命共同體理念的中國“山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”(以下簡稱“山水工程”)入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”。
為預防、制止和扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化,2021年,聯(lián)合國啟動了“生態(tài)系統(tǒng)恢復十年(2021-2030)”行動,其中“旗艦項目”作為首項全球活動,將在全球范圍評選代表重要恢復領(lǐng)域、具有較強政治意義和代表性、具備廣泛學習價值及可推廣性的生態(tài)恢復成果。首批旗艦項目將作為國家或地區(qū)層面開展大規(guī)模和長期生態(tài)系統(tǒng)恢復的最佳或最具前景的案例,供全世界學習。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認為,中國“山水工程”獲評首批旗艦項目,是由于其采取將所有生態(tài)系統(tǒng)視為“生命共同體”的系統(tǒng)方法,通過不懈努力恢復了中國數(shù)百萬公頃的土地。
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理!吧剿こ獭笔秦瀼芈鋵嵙暯缴鷳B(tài)文明思想的重要實踐,是深入踐行“山水林田湖草生命共同體”理念的標志性工程。為深入貫徹“山水林田湖草生命共同體”理念,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部自2016年啟動實施“山水工程”,每個項目中央財政安排獎補資金20億元,支持各地統(tǒng)籌整合資金和政策,一體推進山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,改變長期以來治山、治水、護田各自為戰(zhàn)的工作格局,從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。截至目前,中央財政已累計下達獎補資金794億元,支持在浙江錢塘江、福建閩江、河南南太行、甘肅祁連山、吉林長白山等“三區(qū)四帶”重要生態(tài)屏障區(qū)域部署實施了44個“山水工程”項目,統(tǒng)籌開展各類生態(tài)要素一體化保護和系統(tǒng)治理。同時,各級財政部門會同自然資源等業(yè)務主管部門切實加強全過程預算績效管理,不斷強化績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果運用,確保資金使用效益和工程質(zhì)效。“山水工程”項目的實施,提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,為解決全球共同面臨的生態(tài)環(huán)境問題貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。
注:聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”還包括:旨在恢復覆蓋巴西、巴拉圭和阿根廷森林生態(tài)的“大西洋森林三國公約”;已恢復約7500公頃沿海生態(tài)的“阿布扎比海洋恢復計劃”;印度政府投資達42.5億美元的“恒河復興”項目;由非洲聯(lián)盟于2007年發(fā)起的“綠色長城修復與和平計劃”;旨在恢復塞爾維亞、吉爾吉斯斯坦、烏干達和盧旺達山地生態(tài)系統(tǒng)的“多國山地倡議”;重點關(guān)注瓦努阿圖、圣盧西亞和科摩羅獨特生態(tài)系統(tǒng)的“小島嶼發(fā)展中國家項目”;旨在于2030年恢復10萬公頃土地并創(chuàng)造5000個永久性工作崗位的“中美洲干旱走廊計劃”項目;為扭轉(zhuǎn)中亞地區(qū)廣闊草原等衰退趨勢創(chuàng)建的“阿爾滕達拉草原保護倡議”;旨在為紅樹林自然復興創(chuàng)造條件的“印尼自然建造項目”。