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洛溪大橋拓寬工程PPP招標(biāo)將引入9億社會(huì)資本
南都訊 記者魏凱 洛溪大橋拓寬又有新進(jìn)展，昨日市建委下屬中心項(xiàng)目辦就拓寬工程PPP(政府和社會(huì)資本合作)合作方進(jìn)行招標(biāo)，將引入9億社會(huì)資本進(jìn)行工程建設(shè)，預(yù)計(jì)政府將支付5%-10%的融資利息。
合作期限共計(jì)13年，年底可開工
昨日的招標(biāo)公告顯示，洛溪大橋拓寬項(xiàng)目將采用PPP模式建設(shè)并采用BOT(建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)交)方式運(yùn)作，政府通過(guò)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本后，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和一定期限內(nèi)的維護(hù)服務(wù)，在維護(hù)期滿后，將項(xiàng)目移交政府指定單位。政府根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及維護(hù)情況，按績(jī)效考核結(jié)果支付“可用性服務(wù)費(fèi)(含稅)”和“維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)(含稅)”，該費(fèi)用納入政府跨年度財(cái)政預(yù)算中。
項(xiàng)目納入PPP投融資范圍內(nèi)的投資額約為9.1951億元，不納入該范圍的金額約為3.3609萬(wàn)元，這部分由政府前期財(cái)政直接投入。合作期限共計(jì)13年，其中建設(shè)期3年，維護(hù)期10年，政府將支付5%至10%的融資成本，具體金額由社會(huì)資本報(bào)價(jià)并由政府審定。
資料顯示，洛溪大橋拓寬工程內(nèi)容包括在既有大橋東西兩側(cè)各建一座約13米寬橋梁，將現(xiàn)狀雙向4車道擴(kuò)建為雙向10車道，線路全長(zhǎng)2.02千米(其中橋長(zhǎng)1916米)，路寬80米，設(shè)計(jì)車速60千米/小時(shí)。此前洛溪大橋拓寬工程已經(jīng)完成了環(huán)評(píng)、工程公示、施工招標(biāo)，前期準(zhǔn)備工程還剩下各種政府的工程審批程序如用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，按照此前市住建委的計(jì)劃，今年四季度工程將完成場(chǎng)地平整、年底工程可以開工。
引入社會(huì)資本并不意味著未來(lái)收費(fèi)
據(jù)南都記者了解，由于今年廣州重大城建項(xiàng)目呈井噴的態(tài)勢(shì)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為111個(gè)，包括航運(yùn)、航空、國(guó)家鐵路、軌道交通等領(lǐng)域，總投資額達(dá)782.7億，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目06個(gè)，總投資額438.2億。如此多的重大城建項(xiàng)目同時(shí)上馬給市財(cái)政資金帶來(lái)了沉重的壓力。
為了通過(guò)多渠道籌集資金，為此今年市政府要求市財(cái)政、發(fā)展改革等部門要有效統(tǒng)籌市財(cái)政性資金，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。市財(cái)政部門要改變以往單純財(cái)政資金保障的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)、撬動(dòng)、放大更多社會(huì)資本。除了洛溪大橋拓寬工程引入PPP融資方式之外，今年市中心地下綜合管廊項(xiàng)目也已經(jīng)確定采用PPP融資方式。
另外，據(jù)南都記者了解，洛溪大橋拓寬引入社會(huì)資本并非意味著未來(lái)會(huì)對(duì)其收費(fèi)，按照此前的工程介紹，拓寬后的洛溪大橋的性質(zhì)為市政道路，而收費(fèi)道路通常都是快速路或者是高速公路，洛溪大橋P P P僅是政府融資方式的改變，并非道路性質(zhì)改成經(jīng)營(yíng)性道路。而且在舊橋免費(fèi)、市政府剛剛?cè)∠心昶笔召M(fèi)的背景下，洛溪大橋拓寬后收費(fèi)的可能性微乎其微。
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